政經(jīng)1號(hào)｜江蘇進(jìn)一步部署推進(jìn)“一中心一基地一樞紐”建設(shè)有何深意
來(lái)源： 交匯點(diǎn)新聞
2026-02-25 17:56:00
2月24日，省委、省政府召開全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。
連續(xù)三年新春聚焦同一主題，專題部署推進(jìn)，其重要性不言而喻——
這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神的關(guān)鍵抓手，需要持續(xù)推進(jìn)、久久為功；
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，更需要積極主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，因時(shí)因勢(shì)向前推進(jìn)；
今年是“十五五”開局之年，必須進(jìn)一步深入謀劃“一中心一基地一樞紐”建設(shè)，不斷取得更大成效。
錨定目標(biāo)、再接再厲、久久為功，成為全省上下的共識(shí)與行動(dòng)。
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推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最重要是加快高水平科技自立自強(qiáng)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、加快培育新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上取得實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)逐漸積厚成勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列增添了強(qiáng)勁動(dòng)能，為扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任提供了堅(jiān)實(shí)支撐，進(jìn)一步堅(jiān)定了全省上下合力推進(jìn)“一中心一基地一樞紐”建設(shè)的信心決心。
創(chuàng)新策源功能新提升——
蘇州實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)入高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，中國(guó)科學(xué)院工業(yè)人工智能研究所成立，牽頭建設(shè)44家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全省萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)34.2件、居全國(guó)省區(qū)首位，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.38%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)52.1%，創(chuàng)新江蘇的動(dòng)能進(jìn)一步釋放。
產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力新提升——
新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、新入選制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、新創(chuàng)建國(guó)家卓越級(jí)智能工廠數(shù)量和累計(jì)培育科創(chuàng)板上市公司數(shù)量均居全國(guó)首位，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，生物醫(yī)藥、光伏、集成電路等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位，“1650”產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)了全省規(guī)模以上工業(yè)75%的營(yíng)業(yè)收入，“制造強(qiáng)省”筋骨更強(qiáng)。
對(duì)外開放水平新提升——
實(shí)際使用外資規(guī)模連續(xù)8年位居全國(guó)首位，外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國(guó)比重提高至13.1%，外貿(mào)企業(yè)首次突破10萬(wàn)家，江蘇中亞中心升級(jí)為中國(guó)—中亞貿(mào)易暢通合作平臺(tái)，全國(guó)首個(gè)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展方案獲批并細(xì)化落地，“一帶一路”交匯點(diǎn)的樞紐功能和支撐力持續(xù)增強(qiáng)。
省委十四屆十次全會(huì)謀劃“十五五”發(fā)展時(shí)指出，未來(lái)五年，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地建設(shè)能否取得重大突破，很重要的是看“一中心一基地一樞紐”建設(shè)能否基本形成核心功能。具體而言，“一中心”建設(shè)，形成更強(qiáng)的高質(zhì)量科技供給功能；“一基地”建設(shè)，形成更強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化落地功能；“一樞紐”建設(shè)，形成更強(qiáng)的生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置功能。
站在“十五五”開局之年，更要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的勁頭，扎實(shí)推進(jìn)“一中心一基地一樞紐”建設(shè)，為打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供更強(qiáng)支撐。
（二）
推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。
“‘十五五’時(shí)期，江蘇將大幅提高科技創(chuàng)新策源能力、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力、頂尖人才集聚能力，力爭(zhēng)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)7%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到55%左右，扛牢在國(guó)家科技創(chuàng)新格局中第一方陣的責(zé)任。”省科技廳廳長(zhǎng)徐光輝介紹。
科技創(chuàng)新突出“一戰(zhàn)略”，抓住用好上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍至長(zhǎng)三角的重大機(jī)遇，支持上海發(fā)揮龍頭作用，與浙皖協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力打造科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚力“三突破”。圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系，突出“增強(qiáng)補(bǔ)育”，全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新，抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，抓“雙高”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，抓科創(chuàng)企業(yè)梯度培育。
科創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)融合“五行動(dòng)”。原始創(chuàng)新策源行動(dòng)，厚植“0—1”策源力；科創(chuàng)平臺(tái)聚合行動(dòng)，加緊破解“卡脖子”“1—0”科學(xué)問題；深化改革集成行動(dòng)，激發(fā)“1—10”價(jià)值創(chuàng)造力；科技金融賦能行動(dòng)，積極發(fā)展天使基金、概念驗(yàn)證基金、實(shí)驗(yàn)室基金等；創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)培行動(dòng)，“著眼于人”構(gòu)建熱帶雨林式生態(tài)。
“雙高協(xié)同”旨在促進(jìn)高新區(qū)與高校雙向適配、雙向賦能。無(wú)錫高新區(qū)作為首批試點(diǎn)之一，聯(lián)合中國(guó)藥科大學(xué)、江南大學(xué)，聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建融合發(fā)展體系。“將進(jìn)一步擰緊協(xié)同攻關(guān)‘全區(qū)一股繩’、貫通成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’、打造創(chuàng)新主體‘繁茂一片林’，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”無(wú)錫高新區(qū)黨工委書記、無(wú)錫市新吳區(qū)委書記崔榮國(guó)介紹，正在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江南大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、無(wú)錫人工智能產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)藥科大學(xué)無(wú)錫創(chuàng)新研究院，著力開辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。
云龍湖實(shí)驗(yàn)室聚焦深地資源與空間開發(fā)利用，致力突破前沿技術(shù)難題。“將加快建設(shè)一流科技基礎(chǔ)設(shè)施、匯聚卓越科技人才，打造深地領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地?！痹讫埡?shí)驗(yàn)室主任趙宏偉介紹，實(shí)驗(yàn)室將完善產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制和市場(chǎng)需求導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)深地探測(cè)、深地儲(chǔ)蓄能及深地災(zāi)害精準(zhǔn)防控等首批科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“沿途下蛋”。
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制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的作用舉足輕重。
打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，必須保持制造業(yè)合理比重，這是一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。江蘇制造業(yè)比重位居全國(guó)首位，未來(lái)要把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段性特點(diǎn)，將制造業(yè)比重穩(wěn)定在合理區(qū)間。
在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快推動(dòng)制造業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造。既要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，也要培育新興支柱產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，還要促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。
“今年，省級(jí)層面將指導(dǎo)各地建立特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)‘N個(gè)1’培育推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)實(shí)施‘1650’產(chǎn)業(yè)體系補(bǔ)短板技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，加力推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)人工智能全面賦能，構(gòu)建綠色制造體系，打造創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)矩陣?！笔」ば艔d廳長(zhǎng)朱愛勛表示。
具身智能機(jī)器人是蘇州重點(diǎn)布局的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，吳中區(qū)瞄準(zhǔn)“機(jī)器人+人工智能”賽道，加快打造機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)集群?！皩⒕劢龟P(guān)鍵零部件、核心算法及整機(jī)制造等環(huán)節(jié)招大引強(qiáng)，支持匯川、追覓、科沃斯等領(lǐng)軍企業(yè)擴(kuò)大布局，推動(dòng)魔法原子、樂享科技等創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大?！碧K州市吳中區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)萬(wàn)利介紹，正在實(shí)施全域智能場(chǎng)景應(yīng)用開放行動(dòng)，支持具身智能機(jī)器人新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
信達(dá)生物致力于創(chuàng)新藥研發(fā)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，僅去年就有5款創(chuàng)新藥獲批上市。“我們將AI技術(shù)作為核心驅(qū)動(dòng)力，融入研發(fā)、臨床、生產(chǎn)、商業(yè)化等各環(huán)節(jié)，圍繞重大疾病領(lǐng)域臨床治療未滿足需求，加快研發(fā)創(chuàng)新藥?！毙胚_(dá)生物制藥有限公司董事會(huì)主席俞德超介紹，未來(lái)將推動(dòng)更多創(chuàng)新產(chǎn)品出海，提升全球研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化能力。預(yù)計(jì)到2030年，企業(yè)30%的收入來(lái)自海外，成為國(guó)際一流的生物制藥公司。
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建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，是江蘇對(duì)外開放的工作主線。
“將把建設(shè)雙向開放樞紐與拓展國(guó)際合作空間相結(jié)合，大力推動(dòng)貿(mào)易投資提質(zhì)增效，強(qiáng)化制度型開放賦能，提升高端平臺(tái)開放能級(jí)，拓展國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)?！笔∩虅?wù)廳廳長(zhǎng)司勇介紹。
在貿(mào)易投資方面，加快引育新主體、拓展新市場(chǎng)、發(fā)展新模式、暢通新渠道、豐富新產(chǎn)品，實(shí)施拓市場(chǎng)“百千萬(wàn)工程”——開展百場(chǎng)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)、組織千個(gè)團(tuán)組參加千場(chǎng)國(guó)際展會(huì)、推動(dòng)超萬(wàn)家企業(yè)出海。省市聯(lián)動(dòng)舉辦“跨國(guó)公司江蘇行”“走進(jìn)跨國(guó)公司總部”活動(dòng)，挖掘利潤(rùn)再投、股權(quán)投資以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域引資增長(zhǎng)點(diǎn)。
在高端平臺(tái)方面，抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略22項(xiàng)改革任務(wù)落地，支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，推動(dòng)海外倉(cāng)擴(kuò)容升級(jí)、共建共享。以舉辦APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議及配套活動(dòng)為契機(jī)，深化與亞太經(jīng)濟(jì)體務(wù)實(shí)合作。
此次會(huì)議對(duì)開放通道建設(shè)作出部署，要求加快提升開放口岸能級(jí)、開辟貿(mào)易投資新渠道、加強(qiáng)數(shù)字信息通道建設(shè)。其中，優(yōu)化航空貨運(yùn)和遠(yuǎn)洋航線布局，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)港口的國(guó)際化樞紐功能，是今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。
去年，常州進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13.9%，“新三樣”出口實(shí)現(xiàn)翻番，跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)53.4%?！敖衲陮㈤_展外貿(mào)千企大走訪優(yōu)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，加快培育中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和跨境電商，有效穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)、開拓新興市場(chǎng)?！背Ｖ菔形瘯浲鮿︿h表示。
蘇豪控股集團(tuán)正在高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)營(yíng)中國(guó)—中亞貿(mào)易暢通合作平臺(tái)。“將以‘中國(guó)中亞合作高質(zhì)量發(fā)展年’為契機(jī)，積極承辦高規(guī)格交流活動(dòng)，深化與阿斯塔納中亞江蘇中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)貿(mào)易投資一體化，用好文旅資源促進(jìn)民心相通，更好服務(wù)全省對(duì)外開放大局?！碧K豪控股集團(tuán)董事長(zhǎng)周勇表示。
前進(jìn)的道路更加清晰，前行的動(dòng)力更加澎湃。抓住機(jī)遇、用好優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，“一中心一基地一樞紐”建設(shè)必將邁上新臺(tái)階、展現(xiàn)新氣象。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 黃偉