如何加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈？ | 問道“十五五”
來源：
2026-03-07 10:49:00
建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在科技自立自強(qiáng)?！笆逦濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，就是科技自立自強(qiáng)水平大幅提高。
立足這一目標(biāo)，如何進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新？
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。今年政府工作報(bào)告部署2026年工作時(shí)也提出，全鏈條推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
（一）
什么是全鏈條部署、全領(lǐng)域布局？
不同于一項(xiàng)技術(shù)、一條產(chǎn)線的創(chuàng)新，全鏈條、全領(lǐng)域是指從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的全過程各環(huán)節(jié)，目的是構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，推動(dòng)科技創(chuàng)新從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，形成完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
當(dāng)前，我國(guó)仍面臨科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合不夠、部分企業(yè)在科技創(chuàng)新中參與度較低、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問題。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，亟須加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新鏈，走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”。
以量子科技為例，“十四五”期間，我國(guó)大力推進(jìn)量子科技事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)量子通信持續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先、量子計(jì)算穩(wěn)居國(guó)際第一方陣、量子精密測(cè)量等多個(gè)方向躍居國(guó)際先進(jìn)行列。這些成績(jī)離不開基礎(chǔ)研究體系化布局，也離不開持續(xù)攻關(guān)、反復(fù)迭代，自主研制出關(guān)鍵設(shè)備，同樣也離不開年輕化的科研隊(duì)伍。近期，量子操作系統(tǒng)、量子手機(jī)沖上熱搜，這也正是加快科技成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果。
今年全國(guó)兩會(huì)上，全鏈條部署、全領(lǐng)域布局備受關(guān)注。政府工作報(bào)告提到，“建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)”。部長(zhǎng)通道上，科技部部長(zhǎng)提到加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心的原始創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、頂尖人才集聚功能。
創(chuàng)新不是“單點(diǎn)分布”，而是要“串珠成鏈”，將分散的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素組織起來，形成目標(biāo)一致、相互協(xié)同、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新成果迸發(fā)的體制機(jī)制。
（二）
加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，有多重要？
這是促進(jìn)科技進(jìn)步的規(guī)律使然——
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合不斷推進(jìn)，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。比如，跨學(xué)科融合常態(tài)化，科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破越來越依賴大裝置+大數(shù)據(jù)+大算力的耦合；科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，前沿成果向工程化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化速度顯著加快……在這樣的背景下，更加需要準(zhǔn)確把握科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略需求，盡快打通從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條。
這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求——
科技創(chuàng)新只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)出最終價(jià)值。構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，有助于打通科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間的堵點(diǎn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。這符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律，暢通了從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。以人工智能為例，過去三年，政府工作報(bào)告中的相關(guān)表述不斷變化，從“人工智能”到“人工智能+”，再到“智能經(jīng)濟(jì)”，不僅“加”出了千行百業(yè)的新面貌，也打開了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。
這是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要——
關(guān)鍵核心技術(shù)只有牢牢掌握在自己手中，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握更多的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，“小院高墻”“脫鉤斷鏈”有增無減。從芯片制造的“光刻機(jī)之困”到高端裝備的技術(shù)封鎖，從科研合作的“脫鉤斷鏈”到創(chuàng)新生態(tài)的圍堵打壓，個(gè)別國(guó)家為了自身霸權(quán)試圖扼住中國(guó)科技發(fā)展的咽喉。構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，有助于甩開“卡脖子”的手，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
（三）
如何加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈？
基礎(chǔ)研究是前提。
基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，強(qiáng)化基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究布局。
技術(shù)攻關(guān)是關(guān)鍵。
集成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、社會(huì)創(chuàng)新資源，加快建設(shè)落地一批大科學(xué)裝置，注重發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。
成果轉(zhuǎn)化是動(dòng)力。
健全完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，既能夠幫助市場(chǎng)獲取必要的技術(shù)成果，也能夠?qū)ρ邪l(fā)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生激勵(lì)作用。要進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，厘清科技成果處置權(quán)屬等核心問題，在科技成果和市場(chǎng)之間架起直達(dá)通道。
科技金融是保障。
融資難、融資貴是初創(chuàng)期科技型企業(yè)較難逾越的“死亡峽谷”。要統(tǒng)籌運(yùn)用好股權(quán)、債權(quán)、保險(xiǎn)等手段，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)。
人才支撐是后盾。
知識(shí)就是力量，人才就是未來。要堅(jiān)持視人才為珍寶，創(chuàng)造更多的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，讓各類人才在研究探索創(chuàng)新時(shí)擁有足夠舞臺(tái)，在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得應(yīng)有收益。
構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、人才支撐等每一個(gè)環(huán)節(jié)都不可或缺，整個(gè)鏈條都要順暢絲滑。
編者按：
時(shí)值“十五五”開局之年，2026年的全國(guó)兩會(huì)承載著特殊的期待。全國(guó)人代會(huì)將審查“十五五”規(guī)劃綱要草案，全國(guó)政協(xié)會(huì)議也將圍繞草案廣泛協(xié)商建言，共同描繪國(guó)家發(fā)展的愿景。如何推動(dòng)“十五五”開好局、起好步？南方日?qǐng)?bào)、南方+客戶端聯(lián)合推出《問道“十五五”》系列報(bào)道，以“視頻+述評(píng)”的形式解疑釋惑、凝心聚力。敬請(qǐng)垂注。
系列報(bào)道
怎樣打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn)？ | 問道“十五五”②
為什么要大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)？ | 問道“十五五”③
策劃：丁建庭 胡良光
統(tǒng)籌：張西陸 王慶峰 丁曉然 劉艷輝
撰文：張宇馳
出鏡：丁建庭
拍攝：葉永康
剪輯：卓杰
平面/動(dòng)效：程子宜 黃澤偉 魏伯航
運(yùn)營(yíng)：胡冰 董晨晨