新聞1+1丨未來五年如何穩(wěn)增長、求創(chuàng)新？“十五五”規(guī)劃綱要最新解讀
來源： 央視新聞客戶端
2026-03-14 21:17:00
3月13日，“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布。未來五年要夯實哪些基礎？要朝什么方向發(fā)力？靠什么推動來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新的突破？《新聞1+1》共同來關注。
北京大學博雅特聘教授 田軒：企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要讓企業(yè)愿意去創(chuàng)新，其實我覺得市場競爭是非常重要的。在這里我提到的市場競爭是良性的競爭，也就是說，我們一個企業(yè)要保證它的利潤的水平，要保證它的盈利的水平，不會受到其他競爭者的追趕，就逼著它必須要不斷研發(fā)、創(chuàng)新，從而提供更好的產(chǎn)品，更好的服務。當然所謂“內(nèi)卷式”競爭，其實對于科技創(chuàng)新是不利的，這也是在無數(shù)的學術研究當中被證明的。所以，我們國家大力去破除“內(nèi)卷式”競爭對科技創(chuàng)新是特別重要的。
同時，對于企業(yè)家，我們要能夠提供一個更好的、更加寬松的環(huán)境，讓他們愿意去創(chuàng)新，而且也敢于去創(chuàng)新。比如政府要提供相應的配套的政策，我們在稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除，包括知識產(chǎn)權的保護，包括相應的資金的一個支持。從政府另外一個角度講，我們也要營造一個良好的營商環(huán)境，我們要從管理型的政府轉(zhuǎn)型到服務型的政府，真正做到無事不擾，有求必應，從而能夠更好地支持企業(yè)、支持企業(yè)家去進行科技創(chuàng)新。
如果要穩(wěn)增長，著眼點應該在哪里？
田軒：我們當前是百年未有之大變局，外部環(huán)境發(fā)生了非常深刻的變化，像地緣政治沖突，像貿(mào)易，包括金融的一些脫鉤斷鏈，給我們帶來巨大的挑戰(zhàn)。但是我覺得我們有很明顯的優(yōu)勢，首先我們有中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，同時我們有超大規(guī)模的市場，給我們很大的回旋空間。第三個，我們有全世界最完備的工業(yè)鏈體系，我們有非常韌性的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的體系。同時，我們有非常優(yōu)秀的人力資本的儲備應對外界的沖擊。所以這些外界的沖擊不會對我們構(gòu)成實質(zhì)性的影響。雖然這么說，但是我們還要是穩(wěn)增長，還是要把我們自己的事情做好，有這么幾條可以做。
未來要穩(wěn)步擴大中等收入群體的規(guī)模，靠什么樣的路徑來實現(xiàn)？
田軒：一個穩(wěn)定的社會，它的收入分布應該是橄欖形的，也就是說“非常富有”和“非常貧困”實際上是在社會的極少數(shù)，絕大多數(shù)人的收入都是中等收入群體。所以，未來我們擴大低收入群體，讓他們邁入中等收入。同時，也要適當合理調(diào)節(jié)高收入的群體，同時也打擊取締非法收入，盡可能縮小城鄉(xiāng)區(qū)域和行業(yè)間的收入差距。路徑來說，我覺得很重要的兩個：
第一個就是公平。“十五五”規(guī)劃里面提到，要提高居民收入在國民收入分配中的比重，同時也要提高勞動報酬在初次分配中的比重，這兩個“提高”其實更多強調(diào)的是公平，讓每個勞動者都平等享受到勞動生產(chǎn)力提高所帶來的回報。
第二個就是效率。“十五五”規(guī)劃里面反復強調(diào)，要讓多勞者多得，讓技高者多得，讓創(chuàng)新者多得，也就是要打破平均主義，通過效率來提高勞動生產(chǎn)率。
怎樣解決好青年人的后顧之憂和激發(fā)他們的創(chuàng)新活力？
田軒：青年是國家的希望，他們剛剛步入職場，剛剛步入社會，面臨非常多的挑戰(zhàn)，所以，我們要解決他們的后顧之憂，就要幫助他們解決像婚戀市場、生育、養(yǎng)育、就業(yè)包括像住房這樣的一些問題，從而能夠更好地解決他們的后顧之憂。同時，青年也是創(chuàng)業(yè)的先驅(qū)，他們也是創(chuàng)業(yè)的最有活力的一部分人，所以我們要對于支持青年創(chuàng)業(yè)提供一系列的政策的支持，像資金支持、技術支持、后勤保障等等，從而能夠讓他們在中國式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展當中處于排頭兵和主力軍的地位。