特約評(píng)論員/李建
為深入貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則,更好保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全社會(huì)推進(jìn)兒童友好建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),對(duì)兒童友好建設(shè)作出系統(tǒng)部署。
少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),兒童是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望。今天的少年兒童,到2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí),將逐步成長(zhǎng)為勞動(dòng)年齡人口;到2050年我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家時(shí),將進(jìn)入而立之年,成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。可以說(shuō),少年兒童成長(zhǎng)發(fā)展歷程與強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程節(jié)奏同頻共振。推進(jìn)兒童友好建設(shè),為兒童成長(zhǎng)提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù),是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,將為培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人提供有力保障?!兑庖?jiàn)》面向城鄉(xiāng)全體兒童,將兒童友好理念由城市向農(nóng)村地區(qū)延伸,統(tǒng)籌社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境五個(gè)友好,從“1米高度”全域推進(jìn)兒童友好建設(shè),將有利于推動(dòng)兒童友好建設(shè)邁上更高水平、惠及更多兒童。
兒童是城市中最靈動(dòng)、最有活力、最具成長(zhǎng)性的主體。兒童友好建設(shè)是建設(shè)生育友好型社會(huì),推動(dòng)各類資金資源“投資于人”、優(yōu)先服務(wù)于兒童的重要路徑。黨的二十屆四中全會(huì)就加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資、婦女兒童事業(yè)發(fā)展政策保障等作出明確部署?!笆逦濉币?guī)劃綱要提出,推進(jìn)兒童友好建設(shè),營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)下一代的社會(huì)環(huán)境。此前,我國(guó)已有116個(gè)城市開(kāi)展兒童友好城市試點(diǎn)建設(shè),覆蓋全國(guó)超過(guò)1/3的地級(jí)及以上城市,惠及城鄉(xiāng)兒童超過(guò)1.1億人。兒童友好在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn),兒童友好理念的知曉度、參與度和支持度日益提高。推動(dòng)兒童友好建設(shè)由階段性的“城市建試點(diǎn)”轉(zhuǎn)向常態(tài)化的“全社會(huì)建機(jī)制”,針對(duì)性健全公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給等方面政策舉措,無(wú)疑將更好保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。
兒童安全是健康成長(zhǎng)的基本需求,是兒童友好建設(shè)的底線要求。加強(qiáng)對(duì)專供嬰幼兒的主輔食品以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集中用餐單位的全鏈條、各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管;推廣使用電子證照等數(shù)字技術(shù)查驗(yàn)?zāi)挲g,及時(shí)制止未成年人進(jìn)入酒吧、電競(jìng)酒店、私人影院等場(chǎng)所;完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未成年人模式,通過(guò)科學(xué)合理設(shè)置使用時(shí)長(zhǎng)、增加適齡優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給等方式,更好保護(hù)未成年人身心健康;依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)未成年人的違法犯罪行為,依法保障未成年被害人的合法權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)行侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度……《意見(jiàn)》緊密圍繞兒童成長(zhǎng)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與保護(hù)需求,明確部署“筑牢兒童成長(zhǎng)安全底線和保護(hù)防線”重點(diǎn)任務(wù),以系統(tǒng)思維和法治方式,將新時(shí)代未成年人保護(hù)工作的家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六大保護(hù)體系有機(jī)融入兒童友好建設(shè)的全過(guò)程,為保障兒童健康成長(zhǎng)構(gòu)建了重要、嚴(yán)密的制度安排。
推進(jìn)兒童友好建設(shè),寄托著人民對(duì)美好生活的向往,事關(guān)廣大兒童成長(zhǎng)發(fā)展和美好未來(lái),絕非一日之功,需要持之以恒。堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展和最有利于兒童原則,把投資于物和投資于人緊密結(jié)合,不斷提高生育、養(yǎng)育、教育等公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平,將加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源,促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。(李建)