【數(shù)說經(jīng)濟】用好銀發(fā)經(jīng)濟巨大增量空間
來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》
2026-06-12 09:47:00
上?！袄喜蔽?80家展商、超10萬人次觀眾，北京、上海、杭州等地銀發(fā)商店走紅，養(yǎng)老科技賽道成為新風(fēng)口，總投資16.68億元的吉林省銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園揭牌……今年以來，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展明顯提速，市場活力加快釋放。
政策層面對銀發(fā)經(jīng)濟的重視，在“十五五”開局之年達到前所未有的高度，為市場指明方向、強化信心?！笆逦濉币?guī)劃綱要和《政府工作報告》均對銀發(fā)經(jīng)濟作出專門部署；國務(wù)院常務(wù)會議兩次研究推進銀發(fā)經(jīng)濟和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有關(guān)工作，明確指出我國銀發(fā)經(jīng)濟潛力很大，要求打造一批銀發(fā)消費新場景新業(yè)態(tài)，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效；各部門密集出臺政策舉措，加快培育養(yǎng)老服務(wù)等服務(wù)消費新增長點、支持各地結(jié)合實際打造老齡和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、推進長期護理保險制度落地。從各省份“十五五”規(guī)劃綱要看，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟成為共識。各地將通過布局銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育養(yǎng)老科技企業(yè)、豐富適老化產(chǎn)品和老年服務(wù)供給，加快發(fā)展智慧養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，促進銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展。一個重要的變化是，銀發(fā)經(jīng)濟不再僅作為民生保障舉措被提及，而是被納入產(chǎn)業(yè)升級、擴大內(nèi)需的重點布局。
這背后是三重邏輯的深刻驅(qū)動：一是民生邏輯，養(yǎng)老服務(wù)是基本民生，必須兜牢底線。二是經(jīng)濟邏輯，銀發(fā)消費正在成為內(nèi)需增長的新引擎。我國已進入中度老齡化社會，2025年我國60歲及以上老年人口達3.2億人，預(yù)計到2035年將超過4億人，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望突破30萬億元。三是創(chuàng)新邏輯，銀發(fā)經(jīng)濟為人工智能、機器人、生物醫(yī)藥等新質(zhì)生產(chǎn)力提供了廣闊的應(yīng)用場景?？梢哉f，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，既是應(yīng)對人口老齡化的“必答題”，也是培育經(jīng)濟增長新動能的“搶答題”。
今天我們所談?wù)摰你y發(fā)經(jīng)濟，其服務(wù)對象和市場環(huán)境正發(fā)生重大變化?！笆逦濉睍r期是我國人口老齡化從中度向重度階段加速演進的關(guān)鍵5年。到2030年，以“60后”為主體的第二次生育高峰人群將全面進入老年期，“70后”中的先行者也逐漸接近60歲的門檻。他們的受教育程度更高、數(shù)字素養(yǎng)更好、消費觀念更開放，養(yǎng)老需求從剛性照護轉(zhuǎn)向品質(zhì)生活、從被動養(yǎng)老轉(zhuǎn)向主動享老、從基本的生存安全轉(zhuǎn)向豐富的自我實現(xiàn)。過去，老年生活被視作“人生的尾聲”，是“被動的供養(yǎng)”；今天，養(yǎng)老正被重新定義為“生命的再出發(fā)”，是積極主動的規(guī)劃與創(chuàng)造，“人口變老”與“生活向新”并行不悖。
需求側(cè)的變化，倒逼銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài)加速重塑。一是品質(zhì)化，新一代老年群體對適老化產(chǎn)品設(shè)計、精神文化體驗、個性化健康管理等高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求顯著增長，帶動銀發(fā)經(jīng)濟向品牌化、精細(xì)化升級。二是融合化，銀發(fā)經(jīng)濟打破傳統(tǒng)養(yǎng)老邊界，與醫(yī)療、文旅、金融、教育等深度融合，旅居康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老金融等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。三是智能化，人工智能、可穿戴設(shè)備、機器人等技術(shù)深度嵌入養(yǎng)老場景，推動養(yǎng)老服務(wù)從“人工照護”向“數(shù)智協(xié)同”躍升。
機遇前所未有，挑戰(zhàn)同樣不容忽視。當(dāng)前銀發(fā)經(jīng)濟仍面臨供需結(jié)構(gòu)性錯配、產(chǎn)業(yè)“小而散”、專業(yè)人才短缺等問題。截至2025年4月底，全國消費品超過2.18億種，其中適老化產(chǎn)品僅21.6萬種，與23%的老年人口占比形成巨大反差，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給缺口極大。普惠性服務(wù)供給不足，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比距離73%的目標(biāo)仍有差距；養(yǎng)老護理員缺口高達550萬人；品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化水平滯后。此外，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、消費環(huán)境中虛假宣傳等亂象，也在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
銀發(fā)經(jīng)濟并非“夕陽事業(yè)”的簡單延伸，它承載著3億多老年人的晚年福祉，更孕育著未來中國經(jīng)濟的巨大增量空間。只有用更主動、更創(chuàng)新的供給，去匹配甚至引領(lǐng)新一代老年人日益年輕化、品質(zhì)化的生活方式，才能將市場潛力轉(zhuǎn)化為實實在在的增長動能。（作者：熊麗 來源：經(jīng)濟日報）