開局之年看中國·解碼自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) | 從“折返跑”到“零距離”，航空智慧口岸讓跨境物流跑出加速度
來源： 大眾新聞
2026-06-15 21:15:00
近日，一批從加拿大進(jìn)口的龍蝦在濟(jì)南國際貨站拆板后通過空側(cè)卡口直接裝運(yùn)到國內(nèi)飛機(jī)上，運(yùn)往全國各地，從原產(chǎn)地加拿大發(fā)貨到送達(dá)國內(nèi)市民的餐桌僅需48小時(shí)。這是濟(jì)南機(jī)場“空側(cè)直通”業(yè)務(wù)的日常一幕，也是濟(jì)南這座內(nèi)陸城市破解國際物流瓶頸的生動(dòng)實(shí)踐。
高效跨境物流場景的加速涌現(xiàn)，背后是一場深度的制度創(chuàng)新。2025年12月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)通知，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批38項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。其中，“航空智慧口岸跨境貿(mào)易便利化新模式”正是改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)之一，從濟(jì)南到青島，一場覆蓋全省的“效率革命”正在山東上空展開。
從“折返跑”到“零距離”：打破航空口岸的傳統(tǒng)邊界
痛點(diǎn)即起點(diǎn)。 改革前，搭載國內(nèi)航班擬出口的貨物需先卸至國內(nèi)貨站，安檢后經(jīng)卡車短駁轉(zhuǎn)運(yùn)至國際貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管倉庫，經(jīng)二次安檢后再從監(jiān)管倉庫提至國際航班進(jìn)行出口。一是流程繁瑣導(dǎo)致時(shí)效滯后。 嚴(yán)重影響企業(yè)對(duì)“時(shí)效性”要求高的訂單承接能力。二是人力成本居高不下。 以夜間中轉(zhuǎn)為例，傳統(tǒng)模式下每票貨物需3名操作人員分工負(fù)責(zé)，人力成本占物流總成本的20%以上。三是重復(fù)環(huán)節(jié)推高綜合成本。 貨物在國內(nèi)與國際倉庫間短途駁運(yùn)，每票需支付650元左右的運(yùn)輸費(fèi)；重復(fù)安檢、拆板重組等操作，每公斤成本0.7元。這些痛點(diǎn)，曾讓許多高端制造業(yè)、跨境電商企業(yè)“望而卻步”。
針對(duì)傳統(tǒng)弊病，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)聯(lián)合相關(guān)單位，從流程、監(jiān)管、技術(shù)、協(xié)同4個(gè)維度系統(tǒng)創(chuàng)新，打造“空側(cè)直通”全新模式。其核心是“空側(cè)卡口”的創(chuàng)新設(shè)計(jì)——將國內(nèi)與國際貨運(yùn)的中轉(zhuǎn)操作集中在機(jī)場空側(cè)區(qū)域（停機(jī)坪周邊的監(jiān)管地帶）完成，免去了國內(nèi)國際倉庫短駁、裝貨卸貨、多次安檢等繁瑣流程。與此同時(shí)，濟(jì)南片區(qū)創(chuàng)新推出進(jìn)口貨物 “提前申報(bào)+機(jī)坪運(yùn)抵”新模式——貨物到港后可立即在機(jī)坪空側(cè)進(jìn)行物流分撥和提離操作，無須在國際貨站停留，平均減少貨物裝卸次數(shù)2次，為企業(yè)縮短6小時(shí)的提貨時(shí)間。
這一變革帶來的數(shù)字直觀而震撼：通過“一次裝卸、一次入庫”的集約化操作，節(jié)約地面操作成本約87.1%，節(jié)省物流運(yùn)輸成本約61.5%，降低貨物破損率50%以上，今年以來，累計(jì)促進(jìn)貨物進(jìn)出350批次、223.1噸。
“機(jī)坪直提”到“當(dāng)日轉(zhuǎn)”：讓跨境貿(mào)易可視化、可感知
在青島，“國際化中轉(zhuǎn)通道”正在持續(xù)拓寬。作為面向國際的樞紐門戶，青島空港口岸中轉(zhuǎn)需求持續(xù)攀升。青島市政府于2025年8月出臺(tái)31條措施優(yōu)化航空口岸營商環(huán)境：對(duì)經(jīng)由國內(nèi)空運(yùn)轉(zhuǎn)至航空口岸出境的貨物，支持在空側(cè)直接由國內(nèi)區(qū)域轉(zhuǎn)至國際區(qū)域操作；優(yōu)化航空口岸“空側(cè)直通”監(jiān)管。2026年1月，青島機(jī)場聯(lián)合深圳機(jī)場共同打造的 “深圳—青島—日韓”9610跨境電商貨物中轉(zhuǎn)通道正式開通，并邁入常態(tài)化運(yùn)營新階段。 不久后，面向日韓的門戶樞紐功能持續(xù)深化，青島機(jī)場進(jìn)一步加強(qiáng)與韓國仁川、日本大阪等國際樞紐機(jī)場的“航班波”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為區(qū)域跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
2026年4月26日，青島機(jī)場成功打通歐洲至大洋洲“一單到底式”國際中轉(zhuǎn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)通道。通過不斷優(yōu)化的“空側(cè)直轉(zhuǎn)”保障模式，貨物中轉(zhuǎn)流程大幅簡化，減少換裝、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一單到底、無縫銜接、高效轉(zhuǎn)運(yùn)”。2026年以來，青島機(jī)場先后打通歐洲—澳洲國際中轉(zhuǎn)通道，全線貫通青深至日韓跨境電商空空中轉(zhuǎn)通道， 進(jìn)一步完善了“經(jīng)青中轉(zhuǎn)”的物流集散功能與跨境聯(lián)通能力。
智慧口岸數(shù)字化平臺(tái)的支撐同樣關(guān)鍵。中國（山東）國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)在全國首創(chuàng)航空物流公共信息平臺(tái)空港邊檢申報(bào)模式，將跨4個(gè)系統(tǒng)的操作流程簡化為單一平臺(tái)辦理；同時(shí)實(shí)現(xiàn)國際進(jìn)出港物流單證整合錄入，有效減少近30項(xiàng)重復(fù)錄入字段。該平臺(tái)上線后，企業(yè)操作便捷性大幅提升，構(gòu)建起“智慧互聯(lián)、高效聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行”的良好口岸生態(tài)。
從“一花獨(dú)放”到“春色滿園”：航空智慧模式的制度內(nèi)核
“航空智慧口岸跨境貿(mào)易便利化新模式”之所以能成為改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，正在于它觸及了創(chuàng)新最核心的三個(gè)層面。
其一，它是“首創(chuàng)性”制度突破的典型。 “空側(cè)卡口”概念的引入，將貨物中轉(zhuǎn)核心作業(yè)場景從陸側(cè)轉(zhuǎn)移到空側(cè)，重構(gòu)了海關(guān)監(jiān)管的空間布局。在濟(jì)南、青島兩地，“機(jī)坪直提”“機(jī)坪直轉(zhuǎn)”“空側(cè)直通”等首創(chuàng)性監(jiān)管機(jī)制密集落地，形成了一套完整的航空智慧口岸監(jiān)管體系。其二，它是“集成式”創(chuàng)新的標(biāo)桿。 流程再造、監(jiān)管優(yōu)化、技術(shù)賦能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)四個(gè)維度統(tǒng)籌推進(jìn)，不只是海關(guān)“改流程”，而是海關(guān)、機(jī)場、第三方服務(wù)商、航空公司、邊檢多方協(xié)同的系統(tǒng)級(jí)工程——這正是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的方法論。其三，它是“數(shù)字化”監(jiān)管的樣板。 智慧海關(guān)“3+1+1”信息化系統(tǒng)率先投入使用，為企業(yè)實(shí)時(shí)推送通關(guān)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)航空物流高效協(xié)同。同時(shí)，運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)建設(shè)的“智慧口岸可視化平臺(tái)”，1:1搭建口岸模型，全景動(dòng)態(tài)掌握貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存實(shí)時(shí)情況。部署RFID電子標(biāo)簽和5G+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的空側(cè)卡口，實(shí)現(xiàn)了貨物進(jìn)出、查驗(yàn)等信息的實(shí)時(shí)可視化?！皰咭幌聵?biāo)簽，貨物從哪里來、要到哪里去、有沒有被查驗(yàn)，一目了然，比過去打電話問3個(gè)部門還清楚?！鄙綎|迅吉安國際物流有限公司操作員說。
“航空智慧口岸跨境貿(mào)易便利化新模式”的改革紅利正在向更大范圍延伸。中國（山東）國際貿(mào)易“單一窗口”如今對(duì)接海關(guān)、海事、邊檢、引航站等口岸部門，實(shí)現(xiàn)船舶運(yùn)輸工具“一單五報(bào)”，提升跨境聯(lián)檢效率。
在魯西腹地，全國首個(gè)非口岸機(jī)場航空運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所——菏澤機(jī)場國際貨站，正將航空智慧口岸模式推向更廣闊的腹地。運(yùn)行一周年以來，海關(guān)監(jiān)管場站進(jìn)出口貨物386.9噸、貨值超2億元，開通13條國際轉(zhuǎn)關(guān)通道，這一“虛擬口岸”智慧監(jiān)管模式徹底結(jié)束了本地貨物依賴沿海及周邊口岸清關(guān)的歷史。“現(xiàn)在，我們公司的原材料基本都是通過菏澤機(jī)場轉(zhuǎn)關(guān)入境的，運(yùn)輸時(shí)間由原來的5至7天縮短到現(xiàn)在的2至3天，每噸貨物的運(yùn)輸成本能降低2000元左右。”鄄城縣新達(dá)發(fā)制品有限公司總經(jīng)理曹其帥表示。
再啟新程：以制度型開放助力強(qiáng)國建設(shè)
在更高維度的開放格局中，制度創(chuàng)新正與宏觀政策協(xié)同發(fā)力。2026年3月，海關(guān)總署會(huì)同外交部、國家發(fā)展改革委等24個(gè)部門，聯(lián)合部署在北京、青島、濟(jì)南、煙臺(tái)等45個(gè)城市集中開展2026年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，涉及深化進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新、提升跨境物流運(yùn)輸效能、加強(qiáng)數(shù)智口岸建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則互聯(lián)互通等29項(xiàng)舉措。青島機(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)優(yōu)化“青翼達(dá)”中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)流程，以務(wù)實(shí)舉措助力口岸營商環(huán)境優(yōu)化，全力打造北方航空物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
從“四小時(shí)轉(zhuǎn)口”到“兩小時(shí)直達(dá)”，從“多環(huán)節(jié)折返跑”到“機(jī)坪直通零等待”—— 山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以“首創(chuàng)性、集成式”的制度創(chuàng)新為釜底添薪，讓跨境貿(mào)易的通關(guān)時(shí)長不斷縮短。展望未來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)深耕制度型開放主航道，以更多可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)為全省乃至全國貢獻(xiàn)“自貿(mào)方案”與“山東智慧”，讓開放之翼在山東上空振翅高飛。