就業(yè)是最基本的民生。今年以來,各地區(qū)各部門加大穩(wěn)就業(yè)力度,推動就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,比上月下降0.1個百分點,其中30—59歲勞動力主體人群、外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均比上月有所下降。
過去五年,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年穩(wěn)定在1200萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于預(yù)期控制目標?!笆逦濉睍r期,我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,為穩(wěn)就業(yè)提供堅實基礎(chǔ)。同時,就業(yè)總量壓力依然存在,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出,外部環(huán)境變化會帶來一些新情況新問題。
在此背景下,做好就業(yè)工作尤為重要。近日,國務(wù)院印發(fā)《實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了“十五五”時期深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進高質(zhì)量充分就業(yè)的思路目標、重點任務(wù)和政策舉措?!兑?guī)劃》部署了九方面重點任務(wù)。其中一個方面是,加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同。
解決就業(yè)問題,根本要靠發(fā)展。穩(wěn)住就業(yè)存量要擺在首位。存量崗位在哪里?第五次全國經(jīng)濟普查結(jié)果顯示,我國制造業(yè)法人單位從業(yè)人員超1億人,占第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的比重為24.4%。保持制造業(yè)合理比重,對穩(wěn)就業(yè)意義重大。
“合理比重”,不是固守傳統(tǒng)低端產(chǎn)能,而是在保持總量基本穩(wěn)定的前提下,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化升級,向全球價值鏈中高端不斷攀升。機器人量產(chǎn)落地拉高特種鋼材、基礎(chǔ)軸承、通用橡膠部件等傳統(tǒng)工業(yè)品需求;新能源儲能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展盤活了純堿、電解液溶劑、隔膜基材等傳統(tǒng)化工原料市場……如今,眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷突破發(fā)展瓶頸、擺脫路徑依賴,迎來轉(zhuǎn)型升級的全新機遇。
就業(yè)增量如何挖掘?從需求中來。近日,國家統(tǒng)計局首次發(fā)布“社會消費商品和服務(wù)零售總額”指標,1至5月份,社會消費商品和服務(wù)零售總額同比增長2.8%。隨著消費場景日益豐富,服務(wù)消費需求將會加速釋放,消費領(lǐng)域吸納就業(yè)的空間廣闊。
以家政服務(wù)為例。我國家政服務(wù)業(yè)的市場規(guī)模已超萬億元,從業(yè)人員超3000萬人,但仍存在超過2000萬的用工缺口。時代在變遷,家政服務(wù)對技能的要求水漲船高。怎樣找準抓手,促進家政業(yè)提質(zhì)擴容?對接實際需求,推動校企深度合作,是一個有效路徑。從重點建設(shè)相關(guān)專業(yè),到發(fā)展繼續(xù)教育,再到培養(yǎng)一專多能的融合技能,做好產(chǎn)教融合,有利于培養(yǎng)更多專業(yè)人才,為家政業(yè)注入新活力。
新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,也將創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。今年以來,“一人公司”成為熱詞。這種創(chuàng)業(yè)新范式,正在多地加速興起,吸引越來越多創(chuàng)業(yè)者。
扶持發(fā)力更需行穩(wěn)有度。上海浦東新區(qū)針對新注冊一人公司提供最高30萬元的免費算力,廣東深圳推出打造人工智能OPC創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)地行動計劃,四川成都將深化人才引育機制創(chuàng)新、加速培育新產(chǎn)品新場景、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系……強化制度和政策供給,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),才能讓更多好創(chuàng)意好點子落地落實。
厚植產(chǎn)業(yè)沃土,“長”出好崗位。穩(wěn)定就業(yè)總量、做大就業(yè)增量、提升就業(yè)質(zhì)量,不斷朝著實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標邁進,將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不斷的活力。(中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 子房先生)