江蘇淮安：低空經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)綻放，賦能城市智慧治理
來源： 淮安發(fā)布
2026-06-28 17:33:00
27日晚，江蘇省淮安市體育中心“蘇超”賽場人聲鼎沸、歡呼聲此起彼伏，上空無人機(jī)燈光秀刷屏全城。1200架無人機(jī)編隊(duì)騰空而起，不斷變幻出“天碼”、球隊(duì)LOGO、里運(yùn)河剪影、“世界美食之都”標(biāo)語等層次豐富的立體畫面，璀璨光影映亮夜空，引得現(xiàn)場3萬余名觀眾陣陣吶喊喝彩，沉浸式視聽體驗(yàn)震撼全場。
這場精彩的低空展演，由淮安低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司落地執(zhí)行，這是淮安低空經(jīng)濟(jì)深度融入城市發(fā)展的生動縮影。2025年5月，淮安國聯(lián)集團(tuán)牽頭組建市屬專業(yè)化運(yùn)營平臺——淮安低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，掛牌成立淮安市低空飛行服務(wù)中心，承接政府委托任務(wù)，統(tǒng)籌落地全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、多領(lǐng)域政務(wù)場景運(yùn)營、全域飛行空域協(xié)同等服務(wù)事項(xiàng)。
低空巡檢，破解傳統(tǒng)管護(hù)痛點(diǎn)
水環(huán)境治理是政府采購低空服務(wù)落地見效的重點(diǎn)場景。自今年5月起，淮安低空產(chǎn)發(fā)公司承接市水利部門無人機(jī)巡河任務(wù)，針對鹽河、古淮河、淮沭河等6條市級重點(diǎn)河道，開展常態(tài)化無人機(jī)低空巡檢外包服務(wù)。截至目前，公司已累計(jì)飛行300余架次，監(jiān)測岸線600多公里，排查各類生態(tài)隱患120余處，所有巡檢數(shù)據(jù)、問題線索統(tǒng)一移交水利部門實(shí)現(xiàn)閉環(huán)處置。
相較于傳統(tǒng)人工巡河，無人機(jī)巡檢市場化服務(wù)優(yōu)勢顯著?！皞鹘y(tǒng)巡查受地形、人力限制，陡坡、蘆葦蕩等區(qū)域存在巡查盲區(qū)，兩名工作人員單日僅能巡查數(shù)公里。我們承接政府巡河外包服務(wù)后，無人機(jī)單日作業(yè)即可覆蓋二三十公里河道，實(shí)現(xiàn)無死角排查?！被窗驳涂债a(chǎn)發(fā)公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人徐超告訴記者，配套智能服務(wù)平臺可實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、研判、推送、交辦分鐘級響應(yīng)，對高風(fēng)險(xiǎn)河段加密巡查、動態(tài)比對，有效杜絕問題反彈。
從岸線管控到防汛清障再到生態(tài)治污，無人機(jī)為這座漂浮在水上的城市織起一張低空守護(hù)網(wǎng)。
深耕場景，拓寬城市治理維度
場景落地是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心抓手?；窗驳涂债a(chǎn)發(fā)公司立足城市治理剛需，持續(xù)拓展低空技術(shù)應(yīng)用邊界，多個(gè)創(chuàng)新場景落地見效，部分應(yīng)用走在全省前列。
在城市運(yùn)維領(lǐng)域，該公司在省內(nèi)率先推廣無人機(jī)干冰清洗技術(shù)，破解高層樓宇幕墻清潔風(fēng)險(xiǎn)高、效率低的行業(yè)難題。通過搭載食品級干冰顆粒，無人機(jī)可實(shí)現(xiàn)無污水、無殘留的綠色清潔，高效完成整面幕墻作業(yè)，目前已順利完成鵬鼎控股車間、淮安金融中心、奧體明都酒店等高層建筑運(yùn)維工作，智能化、綠色化優(yōu)勢突出。
大型活動安保是其成熟度最高的應(yīng)用場景。在淮安馬拉松賽事、大型演唱會、江蘇省城市足球聯(lián)賽等50余項(xiàng)重點(diǎn)活動中，淮安低空產(chǎn)發(fā)公司運(yùn)用無人機(jī)實(shí)時(shí)傳回高空全景畫面，精準(zhǔn)預(yù)判擁堵風(fēng)險(xiǎn)，并在公安部門的指導(dǎo)下對無人機(jī)“黑飛”進(jìn)行管控，輔助安保警力科學(xué)布防、提前處置，大幅提升大型活動管控的智能化水平。
2025年7月，該公司打造的“低空+水利”“低空+水域”“低空+生態(tài)”“低空+安?！彼拇髨鼍?，成功入選江蘇省公共數(shù)據(jù)“跑起來”首批實(shí)踐案例。
全域空管，搭建綜合治理體系
按照全省“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營”原則，淮安低空產(chǎn)發(fā)公司受市政府相關(guān)部門委托，承建運(yùn)營市級低空飛行服務(wù)體系，為全市低空飛行器提供全域管理配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)無人機(jī)可感、可視、可管、可用。
26日，記者在該公司采訪看到，由公司受托運(yùn)維的全市低空飛行管理中心平臺，可實(shí)時(shí)展示全市空域飛行密度、無人機(jī)飛行軌跡，自動識別未報(bào)備飛行、違規(guī)闖禁等行為，并向公安、空域管理部門推送告警信息。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”空域管控服務(wù)是基礎(chǔ)，更關(guān)鍵是向各職能部門輸出標(biāo)準(zhǔn)化低空巡檢外包服務(wù)。為此，公司受托搭建政務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)飛”服務(wù)平臺，全流程承接航線規(guī)劃、飛行巡查、AI識別、數(shù)據(jù)初篩等工作，形成“企業(yè)飛巡研判、政府核查處置”閉環(huán)機(jī)制，統(tǒng)一歸集、分析、共享巡檢數(shù)據(jù)。
“過去部門各自飛，現(xiàn)在依托政府購買服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)‘一次飛巡、多方共享、全域復(fù)用’，既提升了治理效能，也節(jié)約了行政成本?！毙斐f，無人機(jī)正成為城市治理的“空中網(wǎng)格員”。
標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)輸出，離不開企業(yè)自身專業(yè)運(yùn)營的能力支撐。目前，淮安低空產(chǎn)發(fā)公司已集齊四張行業(yè)牌照——民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證、無人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證、應(yīng)急救援操控員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格證、安防無人機(jī)駕駛員職業(yè)技能等級自主評價(jià)認(rèn)證，并常態(tài)化開展無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)，目前已培育專業(yè)飛手200余名。
從精彩的無人機(jī)燈光秀，到河道巡檢、城市運(yùn)維，淮安低空經(jīng)濟(jì)的觸角還在不斷延伸……
淮安市新聞傳媒中心記者：楊丹丹
通訊員：周正道