校準(zhǔn)智能向善航向，共筑普惠包容未來(lái)（寰宇平）
來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)
2026-07-14 09:48:00
唯有摒棄零和博弈的狹隘思維，秉持開(kāi)放共贏的合作理念，攜手構(gòu)建公正合理、普惠包容的全球人工智能治理體系，才能讓智能技術(shù)發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民，讓科技之光照亮人類共同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)前路
2026世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議將于7月17日至20日在上海舉行。習(xí)近平主席將出席大會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話。自2018年創(chuàng)辦以來(lái)，大會(huì)已連續(xù)成功舉辦八屆，成為國(guó)際社會(huì)開(kāi)展人工智能對(duì)話、凝聚全球治理共識(shí)的重要多邊平臺(tái)。本屆大會(huì)以“智能伙伴 共創(chuàng)未來(lái)”為主題，寄寓人工智能賦能千行百業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)生活的發(fā)展愿景。國(guó)際社會(huì)目光匯聚黃浦江畔，期待以本屆大會(huì)為契機(jī)，共商技術(shù)創(chuàng)新，共促成果賦能，共建包容生態(tài)，推動(dòng)人工智能普惠向善，為全球人工智能發(fā)展注入新動(dòng)力。
習(xí)近平總書記指出，以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在以加速突破之勢(shì)催生新的生產(chǎn)方式、生活方式、學(xué)習(xí)方式、工作方式，促進(jìn)了多方面發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)一些潛在隱患，對(duì)我們用好機(jī)遇抓發(fā)展和加強(qiáng)治理避風(fēng)險(xiǎn)提出了新的更高的要求。當(dāng)前，全球智能化浪潮奔涌向前，人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新持續(xù)實(shí)現(xiàn)群體性突破，技術(shù)加速走出實(shí)驗(yàn)室、融入生產(chǎn)生活全場(chǎng)景。從主要經(jīng)濟(jì)體加快戰(zhàn)略布局，到大模型迭代升級(jí)、應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，人工智能正成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，也為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了重要支撐。
與此同時(shí)，人工智能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也日益凸顯，加強(qiáng)治理的緊迫性前所未有?！叭斯ぶ悄芸赡艹蔀橥苿?dòng)發(fā)展的最強(qiáng)勁引擎，但其可能帶來(lái)的危害同樣值得關(guān)注。”聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯的警示發(fā)人深省。聯(lián)合國(guó)“人工智能獨(dú)立國(guó)際科學(xué)小組”7月發(fā)布的首份初步評(píng)估報(bào)告顯示，人工智能技術(shù)發(fā)展速度之快、潛在應(yīng)用范圍之廣，給政策制定者帶來(lái)重大挑戰(zhàn)，大規(guī)模、未加管控地快速部署人工智能技術(shù)會(huì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。人工智能全球治理體系碎片化趨勢(shì)同樣值得警惕，個(gè)別國(guó)家將治理異化為維護(hù)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工具，人為抬高全球治理的協(xié)作成本。
面對(duì)全球智能鴻溝持續(xù)拉大，算力、數(shù)據(jù)、人才等資源分配失衡問(wèn)題愈發(fā)突出。世界銀行《2025年數(shù)字化進(jìn)程與趨勢(shì)》報(bào)告顯示，高收入國(guó)家占據(jù)全球高性能計(jì)算TOP500榜單絕大多數(shù)席位，中低收入國(guó)家在系統(tǒng)數(shù)量和算力規(guī)模上差距顯著；非洲數(shù)據(jù)中心報(bào)告顯示，全球數(shù)據(jù)中心容量絕大多數(shù)集中于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，非洲占比不足1%。若缺乏協(xié)同干預(yù)，人工智能領(lǐng)域的發(fā)展差距將進(jìn)一步演變?yōu)槟媳卑l(fā)展鴻溝，加劇全球發(fā)展的不均衡性。
如何讓人工智能真正為人類所用、為人類所掌控，成為造福全人類的國(guó)際公共產(chǎn)品？這并非單純的技術(shù)命題，而是一場(chǎng)發(fā)展理念的校正、治理規(guī)則的重構(gòu)，更是對(duì)全球治理能力的集體大考。面對(duì)這一共同課題，中國(guó)始終立足全人類共同福祉，為推動(dòng)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展，積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。
堅(jiān)持以人為本、智能向善，為全球人工智能發(fā)展校準(zhǔn)價(jià)值航向。當(dāng)前，人工智能領(lǐng)域存在兩種截然不同的發(fā)展邏輯：有媒體將其概括為“石油思維”與“水流思維”——前者把數(shù)據(jù)、算力視作排他性稀缺資源，催生壁壘、封鎖與零和博弈；后者將人工智能視作普惠性公共產(chǎn)品，孕育連通、共享與互利共贏。技術(shù)的生命力在于開(kāi)放流動(dòng)，人工智能的發(fā)展絕不能走向畫地為牢的技術(shù)壟斷，而應(yīng)始終錨定服務(wù)人類的根本目標(biāo)。中國(guó)提出《全球人工智能治理倡議》，反對(duì)將人工智能作為謀求霸權(quán)的工具，反對(duì)獨(dú)占資源、主導(dǎo)規(guī)則、構(gòu)建排他性“小圈子”，反對(duì)人為制造技術(shù)壁壘阻撓他國(guó)發(fā)展。這一倡議秉持共商共建共享原則，為全球人工智能發(fā)展凝聚了合作共識(shí)，獲得國(guó)際社會(huì)廣泛支持和響應(yīng)。
堅(jiān)持共商共建、多邊協(xié)作，為完善全球人工智能治理夯實(shí)制度根基。人工智能天然具有跨國(guó)界、跨領(lǐng)域?qū)傩?，在其帶?lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前沒(méi)有任何國(guó)家能夠獨(dú)善其身，少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)的碎片化治理模式，無(wú)法適配全球性技術(shù)變革的治理需求。中國(guó)堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)在人工智能治理中發(fā)揮主渠道作用，深度參與全球倫理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研討制定，切實(shí)保障各國(guó)平等參與規(guī)則制定的權(quán)利。從推出《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)既有共識(shí)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)舉措；到發(fā)起“人工智能+”國(guó)際合作倡議，拓寬智能技術(shù)賦能可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐路徑；再到倡議成立世界人工智能合作組織，為多邊合作和治理搭建常設(shè)平臺(tái)……中國(guó)始終以對(duì)話化解分歧、以協(xié)商匯聚共識(shí)，推動(dòng)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、治理規(guī)則協(xié)調(diào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，持續(xù)做大全球治理共識(shí)的最大公約數(shù)。
堅(jiān)持開(kāi)放共享、普惠包容，為彌合全球智能鴻溝注入務(wù)實(shí)動(dòng)力。智能鴻溝是全球發(fā)展失衡在數(shù)字時(shí)代的集中體現(xiàn)，彌合鴻溝不能止步于紙面共識(shí)，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)化為扎實(shí)落地的具體行動(dòng)。近日，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的首屆“人工智能治理全球?qū)υ挕鄙希鞣狡毡楸硎?，不希望看到“人工智能鐵幕”，鼓勵(lì)共享知識(shí)成果、開(kāi)源技術(shù)、促進(jìn)文明多樣性的呼聲不斷增強(qiáng)。中國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)協(xié)商一致通過(guò)加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作決議，將發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)納入全球人工智能治理重要議程；提出并實(shí)施《人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃》，發(fā)起成立人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作之友小組，開(kāi)展多維度技術(shù)、人才協(xié)作；持續(xù)推進(jìn)技術(shù)開(kāi)源、知識(shí)共享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，依托世界人工智能大會(huì)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)智能資源跨區(qū)域流動(dòng)。一系列舉措將普惠愿景轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效，助力發(fā)展中國(guó)家補(bǔ)齊智能化轉(zhuǎn)型短板，切實(shí)踐行“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”的發(fā)展承諾。
智能化變革大潮浩蕩向前，人工智能能否成為21世紀(jì)全球發(fā)展的普惠引擎，取決于國(guó)際社會(huì)能否在技術(shù)加速演進(jìn)的浪潮中，完成從理念到行動(dòng)的系統(tǒng)重塑。即將舉行的2026世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議，正是各方凝聚共識(shí)、深化合作的重要契機(jī)。唯有摒棄零和博弈的狹隘思維，秉持開(kāi)放共贏的合作理念，攜手構(gòu)建公正合理、普惠包容的全球人工智能治理體系，才能讓智能技術(shù)發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民，讓科技之光照亮人類共同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)前路。