擴內(nèi)需六大任務，促進服務消費排首位
來源： 人民日報客戶端
2026-07-15 09:58:00
近日，《擴大消費“十五五”規(guī)劃》正式印發(fā)，圍繞促進服務消費提質(zhì)惠民、推動商品消費擴容升級、培育打造消費新業(yè)態(tài)新模式新場景等6個方面，部署了“十五五”時期擴大消費的28條重點任務舉措，為未來五年我國消費市場擴量提質(zhì)劃定清晰路線圖。細讀全文，一個顯著變化引人關注：在促消費六大重點任務中，“促進服務消費提質(zhì)惠民”位列第一，服務消費首次壓過商品消費居首。這一排序之變，釋放出中國消費結構深刻轉型的強烈信號——我們正在從“買東西”邁入“買服務”的新階段。
消費是經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”?！笆奈濉睍r期，我國社會消費品零售總額突破50萬億元大關，消費對經(jīng)濟增長的平均貢獻率近六成。成績亮眼，但結構仍有優(yōu)化空間。長期以來，家電、汽車等商品促銷是促消費的主角，政策工具箱里“以舊換新”“家電下鄉(xiāng)”等耳熟能詳。此次《規(guī)劃》將服務消費置于首位，絕非簡單的次序調(diào)整，而是對消費規(guī)律的深刻把握，對民生需求的精準回應。
何為服務消費？從一日三餐的品質(zhì)餐飲，到“一老一小”的養(yǎng)老托育；從說走就走的文旅體驗，到強身健體的體育消費；從守護健康的醫(yī)療服務，到終身學習的教育培訓，這些看不見摸不著的“軟消費”，正成為老百姓花錢的新方向、生活的新剛需，是人們追求美好生活的具象表達。《規(guī)劃》專設“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”“擴大育兒產(chǎn)品和服務供給”“提升文化和旅游消費”等9個專欄，條條指向服務，樁樁關乎民生，體現(xiàn)出“惠民生與促消費緊密結合”的鮮明導向。
這一轉變，有堅實的現(xiàn)實基礎。2024年、2025年，居民人均服務性消費支出占人均消費支出比重連續(xù)兩年穩(wěn)定在46.1%。更關鍵的是，服務消費的增速持續(xù)領跑商品消費。這一趨勢背后，是消費結構的深層變革：居民消費正從生存型向發(fā)展型、享受型升級，人們對個性化、多元化服務的需求爆發(fā)式增長。老年人需要專業(yè)照護，年輕父母呼喚普惠托育，都市白領追求健康管理，運動達人熱衷賽事體驗，服務消費的崛起，是消費升級的必然，也是人民對美好生活向往的生動注腳。與此同時，我國服務業(yè)增加值占GDP比重已超五成，服務業(yè)就業(yè)吸納能力持續(xù)增強，服務消費與商品消費“雙輪驅動”的條件日趨成熟。
服務消費站上“C位”，更意味著發(fā)展理念的躍升。商品消費側重“擁有”，服務消費強調(diào)“體驗”；商品消費看重“性價比”，服務消費追求“獲得感”。當政策重心從“促銷量”轉向“提品質(zhì)”，從“給補貼”轉向“優(yōu)供給”，消費的內(nèi)涵正在豐富，發(fā)展的質(zhì)量正在提升。這既是擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略支點，也是滿足民生期盼的務實之舉。
當然，讓服務消費真正熱起來、火起來，還有不少短板要補。優(yōu)質(zhì)服務供給不足、行業(yè)標準有待健全、專業(yè)人才相對短缺等問題依然存在。《規(guī)劃》提出實施服務消費提質(zhì)惠民行動、建立養(yǎng)老服務師職業(yè)資格制度、健全家政服務標準體系等舉措，正是有的放矢、精準施策。政策給力、市場發(fā)力、百姓受益，服務消費的潛力才能充分釋放。
從“買東西”到“買服務”，一詞之變，背后是消費結構之變、發(fā)展方式之變、民生福祉之變?！笆逦濉睍r期，社會消費品零售總額有望達到60萬億元左右，可以期待，服務消費將成為消費大盤中最具活力的增長極，為中國式現(xiàn)代化注入溫暖而強勁的消費動能。