“人工智能應(yīng)該是造福全人類的國際公共產(chǎn)品”
來源： 人民日報
2026-07-17 10:31:00
當(dāng)今世界，全球智能化浪潮風(fēng)起云涌。人工智能，這一引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，既創(chuàng)造前所未有發(fā)展機(jī)遇，也帶來前所未遇風(fēng)險挑戰(zhàn)。如何完善人工智能治理，是世界各國面臨的共同課題。
應(yīng)世界之變，答時代之問。習(xí)近平主席深刻指出：“人工智能應(yīng)該是造福全人類的國際公共產(chǎn)品。中國愿同世界各國廣泛開展人工智能領(lǐng)域國際合作，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的對接協(xié)調(diào)，促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展，讓智能成果更好惠及各國人民?！?/p>
2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議于7月17日至20日在上海舉行。世界渴望傾聽中國方案，期待本次大會成為全球人工智能治理的關(guān)鍵里程碑，為推動人工智能朝著向善普惠的方向發(fā)展匯聚共識、增添動能。
堅持智能向善——
中國倡議是推動人工智能全球治理的一個重要起點(diǎn)
當(dāng)前，人工智能技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)群體性突破，全球人工智能治理也來到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
人工智能技術(shù)迭代提速，但全球治理體系建設(shè)明顯滯后、供給不足，數(shù)據(jù)跨境流動、算法倫理、技術(shù)濫用等治理難題凸顯；個別國家動輒將技術(shù)、數(shù)據(jù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)泛安全化、政治化，造成全球人工智能治理碎片化，全球技術(shù)合作受阻；技術(shù)壁壘抬高發(fā)展門檻，令發(fā)展中國家難以公平參與人工智能發(fā)展和治理進(jìn)程，全球智能鴻溝持續(xù)拉大，加劇發(fā)展不平衡……種種現(xiàn)實挑戰(zhàn)深刻昭示，推動完善人工智能全球治理已迫在眉睫。
一邊是洶涌襲來的技術(shù)浪潮，一邊是全球治理供給滯后的現(xiàn)實，如何作為，考驗大國擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平主席鮮明指出：“要加強(qiáng)人工智能國際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類，避免其成為‘富國和富人的游戲’。”這是把握全球發(fā)展大勢的深刻洞察，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價值追求。
2023年，中國率先發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，明確發(fā)展人工智能應(yīng)堅持“以人為本”理念、“智能向善”的宗旨、“相互尊重、平等互利”的原則，提出“各國無論大小、強(qiáng)弱，無論社會制度如何，都有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利”，為全球人工智能治理提供了中國視角。這一倡議，被國際學(xué)者普遍視為推動人工智能全球治理的一個重要起點(diǎn)。
2025年，世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議發(fā)表《人工智能全球治理行動計劃》，凝聚國際社會廣泛共識，呼吁各方在遵循向善為民、尊重主權(quán)、發(fā)展導(dǎo)向、安全可控、公平普惠、開放合作的目標(biāo)和原則基礎(chǔ)上，切實采取有效行動，協(xié)力推進(jìn)全球人工智能發(fā)展與治理；同年9月聯(lián)合國大會期間，中國發(fā)起“人工智能+”國際合作倡議，倡議各國結(jié)合自身國情積極開展“人工智能+”行動，推動人工智能賦能千行百業(yè)……一系列中國方案，為人工智能全球治理提供了系統(tǒng)、務(wù)實的行動指引，充分彰顯中國負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。聯(lián)合國社會發(fā)展研究所高級研究協(xié)調(diào)官李一清贊嘆：“中國重視推動形成具有廣泛代表性的全球治理體系，促進(jìn)各國共同參與人工智能治理規(guī)則討論，體現(xiàn)了真正意義上的多邊合作?！?/p>
“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，推動建立各國廣泛參與的人工智能治理框架，共同構(gòu)建平權(quán)、互信、多元、共贏的全球人工智能開放生態(tài)，支持全球南方國家加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)。秉持多邊主義和開放包容理念，中國將積極推動人工智能國際治理和合作，持續(xù)為智能時代全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。
加強(qiáng)創(chuàng)新合作——
人工智能不是零和博弈的賽場，而是全人類共同創(chuàng)新的沃土
科技進(jìn)步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道。
近來，全球科技圈流行一個頗具啟發(fā)的比喻，折射兩種截然不同的人工智能發(fā)展邏輯：西方一些人將人工智能數(shù)據(jù)視為“新石油”，重在占有和攫?。恢袊鴦t更多地將其看作水，其價值在于流動。“石油思維”催生的是壁壘、封鎖與零和博弈，而“水流思維”孕育的是連通、共享與互利共贏。
破解當(dāng)前人工智能國際合作面臨的碎片化、壁壘加深、發(fā)展不均等問題，關(guān)鍵在于以何種理念發(fā)展和治理人工智能。中國以實踐證明，人工智能不是零和博弈的賽場，而是全人類共同創(chuàng)新的沃土。
堅持開源共享，中國已成為全球開源大模型供給最活躍、增長最快的地區(qū)之一。當(dāng)前，中國人工智能開源大模型全球累計下載量已突破100億次，DeepSeek（深度求索）等中國大模型，以低成本、高效能、開源等優(yōu)勢，打破了一些國家話語權(quán)壟斷，促進(jìn)了技術(shù)普惠共享。從模型開源到能力共享，“眾人拾柴”的模式，既加速中國人工智能產(chǎn)業(yè)的迭代進(jìn)化，更賦能全球創(chuàng)新生態(tài)。
“中國人工智能的突破為歐洲提供了啟發(fā)”“中國通過開源模型為大家提供了一條新的道路——公共產(chǎn)品之路”……如今，越來越多大模型加入開源行列，越來越多國際人士清晰認(rèn)識到，只有堅持開放、互通、平等，攜手開展技術(shù)攻關(guān)、規(guī)則共建，才能讓人工智能更好造福人類、惠及全球。
中國堅持開門搞創(chuàng)新，正加速人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，助力解決諸多全球難題。
中英兩國醫(yī)療專家共同攻關(guān)心臟磁共振人工智能成像算法，大幅提升心臟疾病影像診斷的精準(zhǔn)度；清華大學(xué)與英國阿斯利康共同成立藥物研發(fā)聯(lián)合研究中心，推動研究成果加速走向臨床與應(yīng)用；中俄高校共建人工智能算法及其應(yīng)用聯(lián)合實驗室，共同開展基礎(chǔ)研究，夯實人工智能發(fā)展根基……與各國攜手合作，中國人工智能技術(shù)為全球創(chuàng)新發(fā)展帶來新機(jī)遇。
推動人工智能發(fā)展，不僅需要技術(shù)的進(jìn)步，也需要寬廣的格局。秉持開放包容，一個充滿活力、技術(shù)迭代日新月異的創(chuàng)新中國，將不斷以創(chuàng)新合作為全球人工智能發(fā)展注入新動力。
共享智能紅利——
中國致力于做國際公共產(chǎn)品的提供者
智能時代，同球共濟(jì)。堅持“以人為本、智能向善”，才能讓人工智能真正成為造福全人類的國際公共產(chǎn)品。中國積極推動人工智能交流合作，始終致力于做國際公共產(chǎn)品的提供者，促進(jìn)人工智能向善普惠發(fā)展。
作為倡議先行者，中國積極同各國共享技術(shù)產(chǎn)品，不斷提升人工智能的普惠性、可及性。
位于馬來西亞吉隆坡的60兆瓦大規(guī)模人工智能液冷算力中心投入運(yùn)營，中國綠色算力解決方案讓當(dāng)?shù)刂悄芄S和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有了穩(wěn)定高效的算力支撐；中國—巴基斯坦人工智能智慧農(nóng)業(yè)實驗室落地生根，利用計算機(jī)視覺和人工智能技術(shù)輔助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；中企為巴西風(fēng)電運(yùn)營商提供全自動無人機(jī)風(fēng)機(jī)葉片智能巡檢方案，顯著提高了巡檢效率和安全性……隨著中國“人工智能+”行動深入推進(jìn)，智能紅利不斷輻射更多國家和群體。
彌合智能鴻溝，中國授人以魚，也授人以漁。前不久，復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院舉辦發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班，15天深入學(xué)習(xí)，來自菲律賓、埃及等5個國家的21名學(xué)員收獲滿滿。
建設(shè)中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心、與非洲國家共同制定實施“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計劃”、同聯(lián)合國共同舉辦人工智能能力建設(shè)研討班……中國的務(wù)實合作正跨越山海，幫助世界各國特別是全球南方國家加強(qiáng)能力建設(shè)，獲得國際社會廣泛支持認(rèn)同。世界科學(xué)院院士、非洲數(shù)學(xué)聯(lián)盟研究與創(chuàng)新委員會主席阿卜頓·阿坦加納評價道：“中國積極支持非洲國家開展本土化人工智能研究，推動人工智能技術(shù)在全球南方國家的推廣應(yīng)用，為彌合南北智能鴻溝發(fā)揮重要作用?！?/p>
作為機(jī)制建設(shè)者，中國搭建多元交流平臺，分享國內(nèi)良治實踐經(jīng)驗。
連續(xù)8年舉辦世界人工智能大會、成立全球人工智能創(chuàng)新治理中心、倡議成立世界人工智能合作組織，通過多層次對話平臺打通政府、企業(yè)、學(xué)界之間的溝通渠道，有效管控分歧、凝聚共識，助力人工智能全球治理走向機(jī)制化。
以共商促共享，以善治促善智。實施《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法規(guī)，出臺全球首部針對生成式人工智能的專門監(jiān)管辦法……在諸多前沿治理議題上，中國走在國際前列，為各國尤其是發(fā)展中國家提供可借鑒的治理樣板。
作為治理推動者，中國堅定以聯(lián)合國為主渠道，推動完善全球人工智能治理。
從2024年推動第七十八屆聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作”決議，到今年6月發(fā)布《構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系：中國的理念、倡議與行動》白皮書，強(qiáng)調(diào)支持聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用，推動形成具有廣泛共識的人工智能全球治理體系……中國始終主張聯(lián)合國在人工智能全球治理中發(fā)揮核心作用，主動參與全球規(guī)則磋商，推動形成兼顧各方利益的制度規(guī)范，持續(xù)提供國際公共產(chǎn)品。
面對人工智能挑戰(zhàn)，沒有一個國家能獨(dú)善其身。“智能伙伴 共創(chuàng)未來”——這一本屆大會的主題，承載著國際社會的共識與期許。只要各方秉持共商共建共享原則，以開放包容破除壁壘，以普惠共贏彌合鴻溝，就能共同推動人工智能成為造福全人類的國際公共產(chǎn)品。
以2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議為契機(jī)，中國愿同各國一道，秉持人類命運(yùn)共同體理念，共同促進(jìn)人工智能向善普惠發(fā)展，推動早日形成具有廣泛共識的人工智能全球治理體系，讓人工智能造福全人類。