雙劍合璧護碧水 協(xié)同治理筑安瀾 ——石梁河水庫“水利+公安”聯(lián)合執(zhí)法機制側(cè)記
來源： 紫牛新聞
2026-05-14 16:56:00
在連云港石梁河水庫生態(tài)蝶變的背后，有一支特殊的“守護聯(lián)盟”——連云港市石梁河水庫管理處與市石梁河水上派出所，雙方打破部門壁壘、摒棄單打獨斗，以常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法為抓手，蹚出了一條“水岸聯(lián)動、信息共享、長效管護”的協(xié)同治理新路徑。
專班統(tǒng)籌，擰成“一股繩”
過去，水利管水事、公安管治安，涉水違法常存監(jiān)管盲區(qū)。針對石梁河水庫治理涉及面廣、監(jiān)管力量分散的實際情況，2019年初，市委、市政府成立工作專班，市水利、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)籌推進非法采砂治理、“兩違”整治、網(wǎng)箱清理、“三無”漁船清理四大攻堅戰(zhàn)。
這是一場系統(tǒng)性的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，歷經(jīng)四年的綜合整治，交出了一份沉甸甸的答卷：106座砂場、214臺洗砂機徹底退出，1805艘采砂船拆解離場，360萬平方米灘地重獲新生，徹底終結(jié)持續(xù)三十多年的采砂亂象；10.5萬個網(wǎng)箱有序清理，釋放了415萬平方米開闊水面；3771艘涉漁“三無”船舶處置到位，2000余處“兩違三亂”逐一銷號，681萬平方米河湖面貌煥然一新，水面秩序得到根本改善。
普法到戶，共筑“同心圓”
聯(lián)合執(zhí)法的“鐵腕”之下，更有“柔情”的溫度。在推進綜合整治的過程中，水利與公安執(zhí)法人員并非一禁了之，而是將普法宣傳的陣地前移到船頭、碼頭和漁村。他們組成流動宣講小分隊，利用漁民歇工、農(nóng)閑時段，常態(tài)化開展敲門入戶普法宣傳。針對部分漁民文化程度不高、對政策理解不透的情況，執(zhí)法人員用當(dāng)?shù)胤窖阅托闹v解非法采砂、私設(shè)網(wǎng)箱的法律后果，以及水庫生態(tài)保護的長遠(yuǎn)意義。在船頭，執(zhí)法人員與漁民圍坐交流，認(rèn)真聽取他們對轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸的建議和訴求，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供就業(yè)信息和技術(shù)培訓(xùn)。
通過一次次“拉家?！笔降臏贤?，執(zhí)法對象從最初的抵觸、觀望，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫?、配合。不少漁民主動拆除自家違規(guī)網(wǎng)箱，還有人成為水庫保護的“義務(wù)宣傳員”。這種“執(zhí)法+服務(wù)”的模式，讓法治意識悄然深入人心，也為后續(xù)長效管護奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
智慧賦能，跑出“加速度”
為實現(xiàn)庫區(qū)長治久安，水利、公安部門堅持向科技要效能，聯(lián)手布局監(jiān)管“天眼”與“地網(wǎng)”。目前，水庫綜合管理平臺已全面投用，雷達(dá)每3秒掃描一次庫區(qū)，平臺通過監(jiān)控傳來的視頻進行實時對比，將發(fā)現(xiàn)的問題及時通知執(zhí)法人員，環(huán)湖79處攝像頭全部接入管理處與水上派出所視頻監(jiān)控系統(tǒng)，無人機、水下機器人陸續(xù)上崗，構(gòu)建起覆蓋庫區(qū)范圍內(nèi)的全天候監(jiān)測平臺。
在此基礎(chǔ)上，雙方持續(xù)深化“水利+公安”聯(lián)勤聯(lián)動機制，推動無人機巡航、視頻智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字化手段深度融合運用，逐步構(gòu)建起“人防+技防+聯(lián)防”三位一體的智慧監(jiān)管體系，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、快處置、快閉環(huán)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措守護水庫生態(tài)安全，為石梁河幸福河湖高質(zhì)量建設(shè)提供堅實支撐。
如今，石梁河水庫水質(zhì)從V類躍升至Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，部分時段達(dá)到Ⅱ類，珍稀水鳥與魚類種群顯著恢復(fù)，“以漁凈水、以漁富民”可持續(xù)發(fā)展效應(yīng)日益凸顯，農(nóng)業(yè)采摘、馬拉松等特色文旅活動年吸引游客超12萬人次，“生態(tài)石梁河 田園度假區(qū)”的藍(lán)圖正逐步成為現(xiàn)實。
從“滿目瘡痍”到“碧水安瀾”，石梁河水庫的治理實踐，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，展現(xiàn)了水利與公安等部門在推進中國式現(xiàn)代化新征程中的團結(jié)協(xié)作與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這一湖碧水，將繼續(xù)滋養(yǎng)港城，見證綠色發(fā)展之路越走越寬廣。
通訊員 張濤 李镕甫 束德方 揚子晚報/紫牛新聞記者 張凌飛
校對 朱亞萍