推動(dòng)家政服務(wù)融入社區(qū)生態(tài) 《南京市家政服務(wù)條例》審議通過(guò)
來(lái)源： 紫牛新聞
2026-02-28 20:47:00
家政服務(wù)是聯(lián)結(jié)民生福祉與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要紐帶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前南京各類存續(xù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員約9萬(wàn)人。行業(yè)長(zhǎng)期存在“低小散弱”問(wèn)題，立法規(guī)范成為行業(yè)發(fā)展與百姓民生的共同期盼。
2月28日，南京市十七屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)《南京市家政服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。
對(duì)三方權(quán)責(zé)作出明確界定
《條例》圍繞維護(hù)家政服務(wù)各方合法權(quán)益、推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容等作出系統(tǒng)規(guī)定，為南京家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)法治根基。
南京市十七屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)《南京市家政服務(wù)條例》
在權(quán)益保障方面，《條例》對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、消費(fèi)者三方的權(quán)利與義務(wù)作出明確界定，構(gòu)建起公平互信的服務(wù)關(guān)系。針對(duì)機(jī)構(gòu)，明確其不得發(fā)布虛假信息、克扣拖欠人員工資、扣押相關(guān)證件、泄露個(gè)人隱私等禁止性條款，要求其查驗(yàn)從業(yè)人員身份、技能、體檢等證明并開(kāi)展崗前培訓(xùn)；針對(duì)從業(yè)人員，明確其人格尊嚴(yán)、休息、獲取報(bào)酬等法定權(quán)利，同時(shí)要求其如實(shí)提供個(gè)人信息、按規(guī)定體檢、遵守職業(yè)規(guī)范；針對(duì)消費(fèi)者，既保障其知情權(quán)、服務(wù)評(píng)價(jià)權(quán)，也要求其不得歧視、虐待從業(yè)人員，不得拖欠報(bào)酬、泄露從業(yè)人員隱私，若同住人員患有傳染病等嚴(yán)重疾病，需如實(shí)告知并約定安全防護(hù)措施。
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入 “新動(dòng)能”
《條例》提出，市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，支持品牌家政服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大家政品牌知名度和影響力，培育家政服務(wù)區(qū)域特色品牌；家政服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程，培育家政服務(wù)領(lǐng)軍人才和機(jī)構(gòu)，推薦服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員參與行業(yè)評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)，推進(jìn)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
全國(guó)人大代表、南京快易潔家政服務(wù)有限公司人力資源部經(jīng)理高華瑞給新員工做崗前培訓(xùn) 肖日東 攝
審議通過(guò)的《條例》作出一系列針對(duì)性舉措，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“新動(dòng)能”。包括鼓勵(lì)支持家政服務(wù)行業(yè)組織、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定具有南京特色、符合行業(yè)發(fā)展、貼近市場(chǎng)需求的家政行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。針對(duì)目前構(gòu)建全市統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺(tái)可行性不足的現(xiàn)實(shí)，倡導(dǎo)發(fā)揮市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)家政機(jī)構(gòu)探索建立具有產(chǎn)品發(fā)布、信息歸集、信息查詢、評(píng)價(jià)反饋等功能的服務(wù)管理平臺(tái)。同時(shí)圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范作出安排，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)投保家政服務(wù)人員意外傷害保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等方式，增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
推動(dòng)家政服務(wù)融入社區(qū)生態(tài)
審議通過(guò)的《條例》共五章三十八條，分為總則、服務(wù)規(guī)范、促進(jìn)發(fā)展、融合共享、附則五個(gè)部分。專設(shè)第四章“融合共享”，是本次《條例》最鮮明的南京特色，也是區(qū)別于國(guó)內(nèi)其他省市同類法規(guī)的重要亮點(diǎn)。本章核心目標(biāo)是擴(kuò)大居民身邊優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給，提升服務(wù)可及性，推動(dòng)家政服務(wù)融入社區(qū)生態(tài)。
《條例》明確支持家政服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)載體融合共享，依托社區(qū)綜合服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、日間照料、托育、老年人助餐、殘疾人托養(yǎng)等現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)設(shè)施開(kāi)展家政服務(wù)，推動(dòng)家政服務(wù)延展行業(yè)范圍，與社區(qū)養(yǎng)老托幼、生活服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等融合發(fā)展，滿足居民對(duì)身邊家政服務(wù)的需求。針對(duì)家政機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，《條例》作出多項(xiàng)務(wù)實(shí)安排：社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制，水電等費(fèi)用執(zhí)行居民價(jià)格；依托政府投資建設(shè)的設(shè)施設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，可減免租金；在新建小區(qū)建設(shè)與老舊小區(qū)改造中，可通過(guò)公建民營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)等方式，給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、房租減免等支持，切實(shí)降低機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，支持家政機(jī)構(gòu)依托社區(qū)信息平臺(tái)，提供貼合社區(qū)需求的菜單式家政服務(wù)，讓居民在家門口就能享受便捷優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)。 通訊員 黃瑞娟 肖日東 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?薛玲
校對(duì) 陶善工