數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記如何登記？新規(guī)公開征求意見
來源： 紫牛新聞
2026-04-08 20:26:00
隨著人工智能等信息技術(shù)加快發(fā)展，數(shù)據(jù)的價值日益凸顯，各方對數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益也愈發(fā)關(guān)注。近日，國家數(shù)據(jù)局綜合司研究起草了《數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作指引（試行）》（公開征求意見稿），向社會公開征求意見。記者注意到，該指引對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的含義、公共數(shù)據(jù)資源能否進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、衍生數(shù)據(jù)權(quán)益歸誰所有等問題作出規(guī)定。
什么是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，什么又是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記？根據(jù)公開征求意見稿，本指引所稱數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人對特定數(shù)據(jù)享有的財產(chǎn)性權(quán)利，包括數(shù)據(jù)持有權(quán)、數(shù)據(jù)使用權(quán)、數(shù)據(jù)經(jīng)營權(quán)等。而數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，是指數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)按照本指引對數(shù)據(jù)的描述、來源、權(quán)利內(nèi)容等進(jìn)行審查，記載數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬等信息，并出具登記憑證的行為。
數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記憑證樣例
“能在市場中流通的數(shù)據(jù)，均可開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記?！蓖瑫r，公開征求意見稿對不同情形下公共數(shù)據(jù)資源能否進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記分別作出規(guī)定。其中，黨政機關(guān)在依法履行職責(zé)過程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，以及基于履行職責(zé)需要，委托或授權(quán)其他企事業(yè)單位代為收集的數(shù)據(jù)，不進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記；公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營后，對于開發(fā)形成的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)在公共數(shù)據(jù)資源登記平臺完成登記后，開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記；供水、供氣、供熱、供電、公共交通等公用企事業(yè)單位，在提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，除另有規(guī)定外，可進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記。
登記機構(gòu)受理數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記申請后，應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)描述的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)來源的合規(guī)性、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的明確性等進(jìn)行合理審慎的審查。登記機構(gòu)可以要求登記申請人補充佐證材料，必要時可以向利害關(guān)系人或其他有關(guān)主體核實。
通過處理使得數(shù)據(jù)價值提高，這樣的衍生數(shù)據(jù)權(quán)益歸誰所有？對此，公開征求意見稿也給出了規(guī)定：數(shù)據(jù)處理者對其享有使用權(quán)的數(shù)據(jù)，在保護(hù)各方合法權(quán)益前提下，通過利用專業(yè)知識加工、建模分析、關(guān)鍵信息提取等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)容、形式、結(jié)構(gòu)等實質(zhì)改變，從而顯著提升數(shù)據(jù)價值，形成衍生數(shù)據(jù)的，可登記該衍生數(shù)據(jù)的持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
此外，公開征求意見稿還擬明確數(shù)據(jù)涉及國家安全、國家秘密等；數(shù)據(jù)來源違反法律、行政法規(guī)規(guī)定；數(shù)據(jù)存在尚未解決的數(shù)據(jù)權(quán)屬糾紛；登記申請人隱瞞真實情況或提供虛假證明等為登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記的情形。
揚子晚報/紫牛新聞記者 萬承源
校對 陶善工