2026江蘇兩會 | 韓旗委員：筑牢前端防線，切實保障未成年人身心健康
來源： 紫牛新聞
2026-02-04 18:23:00
2月4日，在江蘇省政協(xié)十三屆四次會議第二次全體會議上，江蘇省政協(xié)委員、省青聯(lián)副主席、江蘇中慮律師事務(wù)所主任韓旗發(fā)言提出，守護青少年成長，預(yù)防未成年人犯罪低齡化，前端預(yù)防體系急需系統(tǒng)性完善。
韓旗建議，實施“家庭監(jiān)護賦能提質(zhì)”工程，筑牢“首道防線”。細(xì)化監(jiān)護人法定職責(zé)清單，將家庭教育指導(dǎo)納入公共服務(wù)體系，組建專業(yè)指導(dǎo)師隊伍，為不同年齡段、特殊困境及涉案未成年人家庭提供精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育才觀。明確學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等密切接觸未成年人的單位和個人為報告主體，對監(jiān)護缺失、侵害等情況24小時內(nèi)上報，遲報、瞞報者依法追責(zé)。
破除“重智育輕德育”傾向，將預(yù)防犯罪、心理健康、法治、生命、網(wǎng)絡(luò)安全等教育全面融入教學(xué)全過程，對異常情況及時干預(yù)。嚴(yán)格校園安全管理，常態(tài)化整治校園欺凌等問題，完善“發(fā)現(xiàn)—報告—處置—跟蹤”全流程機制。加大對網(wǎng)絡(luò)暴力、低俗、血腥等不良信息的整治力度。優(yōu)化升級防沉迷系統(tǒng)，嚴(yán)格落實實名認(rèn)證、時長限制等要求。網(wǎng)信、公安、文旅等部門建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，運用技術(shù)手段動態(tài)監(jiān)測，暢通舉報渠道，鼓勵公眾參與監(jiān)督。
運用大數(shù)據(jù)整合多部門資源，建立重點群體動態(tài)管理平臺，精準(zhǔn)摸排困境兒童、留守兒童等群體，開展風(fēng)險評估與分級幫扶。為中高風(fēng)險群體提供生活救助、心理疏導(dǎo)、法治教育等全方位服務(wù)。完善嚴(yán)重不良行為未成年人送讀程序，確?！皯?yīng)送盡送”。建立前端預(yù)防工作成效評估指標(biāo)體系，將相關(guān)工作納入平安江蘇建設(shè)考核，定期督導(dǎo)檢查。
揚子晚報/紫牛新聞記者 任國勇