奮進“十五五” 打開新江蘇|錨定項目攻堅 優(yōu)化營商環(huán)境 淮安以實干開局推動“十五五”高質(zhì)量起步
來源： 紫牛新聞
2026-03-07 17:22:00
農(nóng)歷丙午馬年新春，淮安大地處處涌動奮進熱潮。在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點，淮安市委、市政府正以“重特大項目攻堅”和“優(yōu)化營商環(huán)境”為雙輪驅(qū)動，全力跑出高質(zhì)量跨越發(fā)展的加速度。
淮安里運河文化長廊景區(qū)（王昊攝）
堅實基底：五年奮進鍛造工業(yè)脊梁
回顧過去五年，淮安交出了一份逆勢而上的答卷。在外部環(huán)境復(fù)雜多變、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛等多重挑戰(zhàn)下，淮安地區(qū)生產(chǎn)總值保持了年均6.5%、位列全省第二的穩(wěn)健增速，其中2025年增速達5.9%，位居全省第一，并在全省綜合考核中實現(xiàn)“兩連冠”。
天合光能（淮安）科技有限公司（趙啟瑞攝）
亮眼數(shù)據(jù)的背后，是淮安市委、市政府始終堅守一條清晰堅定的發(fā)展路徑：“經(jīng)濟興”依靠工業(yè)興，“工業(yè)興”依靠項目興，“項目興”依靠環(huán)境興。五年來，淮安錨定工業(yè)強市戰(zhàn)略，工業(yè)投資年均增長18.5%、工業(yè)用電量年均增長14.5%、規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9.3%，三項關(guān)鍵指標增速均位居全省前列，成功實現(xiàn)了“五年再造一個淮安工業(yè)”的階段性目標，為新一輪發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
面向未來：新型工業(yè)化瞄準“翻番”新目標
站在工業(yè)化中早期向中期邁進的新階段，淮安確立了更宏大的目標：爭當江蘇打造“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地”的生力軍，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在未來五年實現(xiàn)再翻番。
南高齒(淮安)高速齒輪制造有限公司工人在加工風(fēng)電齒輪及配件（趙啟瑞攝）
這一目標的實現(xiàn)，離不開創(chuàng)新驅(qū)動。目前，以淮安科教產(chǎn)業(yè)園為核心的“創(chuàng)新之核”正在高水平建設(shè)，旨在搶抓高校與地方“雙高協(xié)同”機遇，促進更多科創(chuàng)成果落地轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)升級注入源頭活水。
項目為王：每周“跑出”高質(zhì)量發(fā)展加速度
項目是發(fā)展的硬支撐。淮安將重特大項目攻堅視為發(fā)展的“頭版頭條”，即使是在宏觀環(huán)境充滿挑戰(zhàn)的2025年，項目建設(shè)依舊動能十足：全年億元以上工業(yè)項目，平均每周新開工8.8個、新竣工6.7個、完成有效投資30.6億元、新列統(tǒng)入庫5.4個，多項周均數(shù)據(jù)優(yōu)于上年水平。
更值得關(guān)注的是項目質(zhì)量的躍升。五年來，淮安新開工30億元以上工業(yè)項目達到55個，其中29個已竣工或部分竣工，實現(xiàn)了歷史性突破。當前，淮安的項目建設(shè)正從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，更加注重向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力、向高端高附加值攀升、向智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)體系向更高競爭力邁進。
環(huán)境是金：“三感”打造近悅遠來強磁場
營商環(huán)境是淮安另一張閃亮名片。五年來，淮安不僅以人大立法形式出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，升級“四最”營商環(huán)境品牌，更通過設(shè)立“企業(yè)家日”、禮遇企業(yè)家等務(wù)實舉措，讓“做的比說的好，服務(wù)比需求早”成為廣泛口碑。民營企業(yè)營商環(huán)境滿意度實現(xiàn)“四連增”，客商增資、以商引商成為常態(tài)。
中天鋼鐵集團(淮安)新材料有限公司 劉志鈞 攝
如何讓這塊“金字招牌”更閃亮？淮安提出要強化“用戶思維”，著力提升企業(yè)在淮發(fā)展的“三個感”：以法治誠信筑牢“安全感”，做到新官理舊賬，讓企業(yè)投資放心、經(jīng)營安心；以精準服務(wù)增強“獲得感”，建立政策精準推送機制，并構(gòu)建“孵化-加速-壯大”全鏈條培育體系；以社會禮遇提升“榮譽感”，在重大經(jīng)濟決策中問計于企，讓優(yōu)秀企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位。
實干開局：以正確政績觀夯實發(fā)展根基
“十五五”開局之年，淮安強調(diào)，必須從一開始就樹立和踐行正確政績觀，追求實實在在、沒有水分的發(fā)展，為長遠高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺。
淮安歐佩亞海洋工程裝備有限公司深海柔性管道生產(chǎn)線（劉志鈞攝）
為此，淮安要求全市干部隊伍強化三種意識：一是強化“質(zhì)效導(dǎo)向”，在項目攻堅中守住環(huán)保安全底線，提升項目研判專業(yè)性，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的實績；二是深化“用戶思維”，凡事從企業(yè)視角出發(fā)，打造真正經(jīng)得起市場主體校驗的一流環(huán)境；三是提升“專業(yè)能力”，通過培訓(xùn)歷練，培養(yǎng)更多“懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)”的行家里手，能夠看懂產(chǎn)業(yè)本質(zhì)、看透發(fā)展趨勢、看準優(yōu)質(zhì)項目。
馬年伊始，號角吹響?；窗舱浴耙获R當先”的奮斗姿態(tài)，推動項目攻堅與營商環(huán)境優(yōu)化兩大引擎同頻共振，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展“萬馬奔騰”，奮力在“十五五”新征程上書寫展示“象征意義”的嶄新篇章。（淮軒）
校對 胡妍璐