江蘇體彩以精細(xì)化治理護(hù)航世界杯市場平穩(wěn)有序
來源： 紫牛新聞
2026-07-13 15:40:00
2026年美加墨世界杯賽事如火如荼，全民觀賽、購彩熱情持續(xù)高漲，體彩市場迎來銷售與流量雙高峰。熱度背后，非法網(wǎng)絡(luò)賭球、地下私彩、涉彩電信詐騙、違規(guī)售彩等各類風(fēng)險隱患暗流涌動，成為重點賽事期間市場監(jiān)管的突出難點。如何守住合規(guī)底線、守護(hù)購彩安全、筑牢公益底色，成為各地體彩監(jiān)管的重中之重。
日前，記者從江蘇省體育彩票管理中心獲悉，世界杯賽事周期內(nèi)，江蘇體彩錨定“負(fù)責(zé)任、可信賴、高質(zhì)量發(fā)展的國家公益彩票”建設(shè)目標(biāo)，以責(zé)任彩票建設(shè)為核心，創(chuàng)新深化警彩協(xié)同治理模式，通過全流程管控、多部門聯(lián)動、常態(tài)化宣教、數(shù)字化監(jiān)測，構(gòu)建多層次、立體化風(fēng)險防控體系，以精準(zhǔn)治理護(hù)航賽事期間體彩市場平穩(wěn)有序，全力守護(hù)國家公益彩票公信力。
前置部署全鏈管控
壓實賽事安全防控主體責(zé)任
據(jù)了解，賽事啟幕前，江蘇體彩專項召開全省體彩領(lǐng)域深化治理暨安全合規(guī)銷售工作推進(jìn)會，明確“安全、健康、負(fù)責(zé)任”的銷量發(fā)展理念，統(tǒng)籌部署賽前排查、賽中管控、賽后復(fù)盤全鏈條工作，為世界杯期間市場監(jiān)管劃定清晰工作框架。
為保障賽事期間監(jiān)管不缺位、不斷檔，省體彩中心建立專項合規(guī)值班機(jī)制，由中心領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)崗位人員常態(tài)化每日值守，實時接收、研判、落實總局風(fēng)險提示、網(wǎng)點異常巡檢、消費者投訴等各類信息，嚴(yán)格執(zhí)行限時核查、閉環(huán)反饋工作制度。
依托省、市、縣三級聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)，全省體彩系統(tǒng)層層壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，靶向聚焦高銷量實體店、大額異常購彩、互聯(lián)網(wǎng)私售彩票、違規(guī)合買、網(wǎng)點“吃票”、未成年人購彩等高頻風(fēng)險點，實行“數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測+線下實地巡檢”雙向管控?！笆澜绫愂峦蹲⒘看?、夜間投注集中，風(fēng)險隱患隱蔽性更強(qiáng)，我們堅持不搞事后補(bǔ)救，全部前置排查、動態(tài)盯守?！苯K省體彩中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省監(jiān)管團(tuán)隊實行滾動式排查、清單化管理，精準(zhǔn)鎖定市場風(fēng)險隱患，實現(xiàn)各類問題早發(fā)現(xiàn)、早核查、早處置、早反饋，從源頭壓縮違規(guī)違法行為生存空間，為賽事市場平穩(wěn)運行筑牢前置防線。
深化警彩協(xié)同共治
構(gòu)建多維聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管格局
省級層面，在省財政廳指導(dǎo)下，省體彩中心主動對接省公安廳治安總隊、反詐總隊、刑偵總隊，搭建常態(tài)化信息共享、線索互通、風(fēng)險共研工作渠道，明確省市兩級警彩對接專班與責(zé)任人，打通部門協(xié)作壁壘。同時，省體育局、省公安廳出臺專項合規(guī)指引，印發(fā)《體育彩票守法合規(guī)銷售告知書》，明確售彩“十禁止”“十不得”合規(guī)底線，清晰劃定互聯(lián)網(wǎng)售彩、跨區(qū)域銷售、違規(guī)兌獎、涉賭涉私等行為的法律紅線，為基層監(jiān)管、網(wǎng)點經(jīng)營提供明確準(zhǔn)則。
賽事期間，全省各級體彩機(jī)構(gòu)聯(lián)動公安治安部門，深入全省競彩網(wǎng)點開展上門宣講、文書送達(dá)、風(fēng)險警示等工作，將合規(guī)要求、反詐知識、禁令準(zhǔn)則直達(dá)基層經(jīng)營一線。各地因地制宜創(chuàng)新協(xié)同治理舉措，形成多點開花的治理成效?！巴曩愂缕陂g，常有購彩者輕信網(wǎng)絡(luò)私彩、所謂‘賽事內(nèi)幕預(yù)測’，上當(dāng)受騙案例多發(fā)。今年公安、體彩聯(lián)動上門宣講、現(xiàn)場答疑，我們經(jīng)營心里更有底。”蘇州一家競彩網(wǎng)點業(yè)主告訴記者。
徐州體彩聯(lián)動公安部門建立座談會商、隱患排查、應(yīng)急處置常態(tài)化協(xié)作機(jī)制；常州體彩采取“四不兩直”突擊抽查模式，嚴(yán)查網(wǎng)點合規(guī)經(jīng)營與安全生產(chǎn)隱患；蘇州體彩聚焦高風(fēng)險網(wǎng)點開展專項督導(dǎo)，逐店排查隱患、解讀合規(guī)底線；淮安體彩聯(lián)合反詐民警開展專題培訓(xùn)，以案釋法拆解虛假中獎、彩票投資、涉彩洗錢等詐騙套路；泰州體彩推行“雙隨機(jī)、一公開”綜合檢查，實現(xiàn)合規(guī)銷售、安全生產(chǎn)、宣傳規(guī)范全方位監(jiān)管。公安執(zhí)法與體彩行業(yè)監(jiān)管雙向賦能，推動涉彩風(fēng)險治理從“行業(yè)單打獨斗”轉(zhuǎn)向“部門聯(lián)合共治”，監(jiān)管震懾力顯著提升。
深耕基層一線陣地
筑牢網(wǎng)點合規(guī)經(jīng)營堅實根基
基層網(wǎng)點是體彩市場治理的“神經(jīng)末梢”，也是守護(hù)購彩安全的最前沿。針對世界杯賽事期間風(fēng)險高發(fā)、群眾購彩熱情高、詐騙套路多變的特點，全省體彩系統(tǒng)開展分層分類、精準(zhǔn)靶向的專項培訓(xùn)，累計聯(lián)合公安部門開展反詐、合規(guī)銷售、非法彩票治理專題培訓(xùn)115場，覆蓋從業(yè)人員7000余人次，實現(xiàn)網(wǎng)點從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋、風(fēng)險警示無死角。
“以前只懂基礎(chǔ)售彩流程，通過公安民警以案說法，第一次清晰了解到‘代投代買’‘私下接單’的法律風(fēng)險，也學(xué)會了識別大額異常投注、私彩導(dǎo)流等隱患?！边B云港一位體彩銷售員在參訓(xùn)后表示，常態(tài)化的聯(lián)合培訓(xùn)，讓一線從業(yè)人員從“單純售彩員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤帮L(fēng)險監(jiān)督員、反詐宣傳員”。各地精準(zhǔn)開展全覆蓋、沉浸式培訓(xùn)，揚州完成275家競彩網(wǎng)點從業(yè)人員賽前專項輪訓(xùn)，實現(xiàn)轄區(qū)網(wǎng)點全員覆蓋；連云港結(jié)合本地真實涉彩案例，重點講解私彩導(dǎo)流、異常投注、彩票詐騙的識別與處置方法，提升一線人員風(fēng)控能力；常州溧陽將賽事風(fēng)險防控、合規(guī)經(jīng)營、反詐宣傳融入日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓合規(guī)理念深入人心。
與此同時，全省體彩機(jī)構(gòu)以走訪巡查、聯(lián)合檢查為抓手，督促所有網(wǎng)點嚴(yán)格落實未成年人保護(hù)、理性購彩提示、大額購彩預(yù)約登記、責(zé)任彩票物料公示等硬性要求，把合規(guī)經(jīng)營、責(zé)任銷售的各項細(xì)則，落實到每一家網(wǎng)點、每一位從業(yè)者，從終端環(huán)節(jié)規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
強(qiáng)化數(shù)字閉環(huán)監(jiān)測
精準(zhǔn)提升賽事風(fēng)險治理效能
世界杯賽事周期長、投注頻次高，依靠人工巡檢難以實現(xiàn)全域全覆蓋。對此，江蘇體彩依托專業(yè)風(fēng)險管控平臺、實體渠道管理系統(tǒng)，以數(shù)字化手段賦能精準(zhǔn)監(jiān)管，實現(xiàn)風(fēng)險實時監(jiān)測、智能預(yù)警、閉環(huán)處置。
賽事期間，省體彩中心精準(zhǔn)下發(fā)47批次網(wǎng)點巡檢任務(wù)，靶向核查100家重點實體店，重點排查互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)售彩、大額異常投注、代銷者違規(guī)操作、外接設(shè)備違規(guī)使用等風(fēng)險問題，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬、限時整改、動態(tài)追蹤，實現(xiàn)風(fēng)險隱患動態(tài)清零。
“系統(tǒng)會自動抓取異常投注數(shù)據(jù)、非常規(guī)經(jīng)營行為，第一時間推送預(yù)警線索，我們再結(jié)合線下實地核查，做到精準(zhǔn)打靶、不漏一患?！笔◇w彩中心作人員介紹，賽事期間全省累計處置19批次35個世界杯專項風(fēng)險事件，涵蓋未成年人保護(hù)、網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范、異常銷售行為等多個領(lǐng)域，全部實現(xiàn)限時核查、及時反饋、閉環(huán)管理，高效化解各類市場風(fēng)險。
為拓寬監(jiān)督渠道、強(qiáng)化社會共治，江蘇體彩持續(xù)完善問題線索舉報獎勵機(jī)制，暢通內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督雙向渠道，鼓勵群眾主動參與市場監(jiān)督，構(gòu)建“行業(yè)監(jiān)管+社會監(jiān)督”的多元治理格局。賽事期間，全省累計核查確認(rèn)涉彩違規(guī)問題線索4條，辦結(jié)3起，其中1起有效線索已兌現(xiàn)2000元舉報獎勵，以實實在在的激勵舉措調(diào)動社會監(jiān)督力量?！坝歇勁e報機(jī)制讓普通群眾也能成為體彩市場的‘監(jiān)督員’，有效彌補(bǔ)了行業(yè)監(jiān)管盲區(qū)?！毕嚓P(guān)監(jiān)管負(fù)責(zé)人表示，針對涉嫌違法違規(guī)的問題線索，江蘇體彩主動聯(lián)動公安、財政等部門協(xié)同處置、依法移交，以剛性問責(zé)、從嚴(yán)處置筑牢市場監(jiān)管底線，持續(xù)凈化體彩市場環(huán)境。
全域開展宣傳引導(dǎo)
織密全民反賭反詐防護(hù)網(wǎng)絡(luò)
賽事期間，省體育局聯(lián)合省公安廳制作發(fā)布遠(yuǎn)離非法彩票、抵制網(wǎng)絡(luò)賭球、防范涉彩詐騙公益海報，在網(wǎng)點、商圈、街區(qū)等人員密集區(qū)域廣泛投放。省體彩中心聯(lián)合省公安廳反詐中心創(chuàng)新宣傳載體，在競彩彩票票面醒目位置印制反詐提醒，讓風(fēng)險警示直達(dá)每一位購彩者，打通反詐宣傳“最后一公里”。
依托網(wǎng)點廣播、電子屏、新媒體矩陣等多元渠道，全省體彩系統(tǒng)常態(tài)化推送理性購彩、反電詐、反洗錢、抵制網(wǎng)絡(luò)私賭等科普內(nèi)容，精準(zhǔn)拆解“穩(wěn)賺不賠”“內(nèi)部賽事消息”“網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)預(yù)測”等常見詐騙套路，破除購彩者僥幸心理。“很多詐騙分子利用賽事熱度造勢，用高回報誘導(dǎo)群眾參與網(wǎng)絡(luò)私彩，最后往往血本無歸?！笔》丛p中心民警在線下宣傳活動中提醒廣大購彩者，務(wù)必堅守合法購彩渠道，遠(yuǎn)離各類涉彩騙局。各地持續(xù)邀請公安民警走進(jìn)網(wǎng)點、走進(jìn)課堂、走進(jìn)宣傳現(xiàn)場，用真實案例開展普法警示，全面提升從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營意識和購彩者風(fēng)險防范能力，營造健康、規(guī)范、有序的購彩氛圍。
固化長效治理機(jī)制
以安全底色賦能高質(zhì)量發(fā)展
本次2026年美加墨世界杯專項風(fēng)險防控工作，是江蘇體彩深化責(zé)任彩票建設(shè)、提升重大賽事市場治理能力的生動實踐，也為全國體彩行業(yè)重大賽事風(fēng)控、警彩協(xié)同共治積累了可復(fù)制、可推廣的基層經(jīng)驗?！百愂聦ｍ椫卫聿皇嵌唐谕粨?，而是長效治理的練兵場?！苯K體彩中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
下一步，江蘇體彩將系統(tǒng)總結(jié)賽事期間警彩協(xié)同、精準(zhǔn)防控、社會共治的成熟經(jīng)驗，推動專項聯(lián)動機(jī)制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，持續(xù)完善風(fēng)險預(yù)警、線索核查、協(xié)同處置、全域宣傳的長效治理體系。始終堅守合規(guī)發(fā)展底線，統(tǒng)籌風(fēng)險防控與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，常態(tài)化推進(jìn)合規(guī)銷售、未成年人保護(hù)、非法彩票整治、理性購彩引導(dǎo)等工作，以高水平安全治理護(hù)航體育彩票公益事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，持續(xù)彰顯國家公益彩票的社會責(zé)任與時代擔(dān)當(dāng)。
校對 王菲