問政江蘇｜淮安因項目建設將數(shù)千畝農田變更為坑塘水面 當?shù)卣?5年后復墾到位
來源： 紫牛新聞
2026-04-29 15:40:00
最近，淮安市淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)鵬里村的村民向問政江蘇反映，為配合當?shù)毓夥l(fā)電項目審批，未經村民同意，村委會將村民流轉出去的數(shù)千畝農用地性質變更為了坑塘水面，村民們非常氣憤，擔心架設光伏會影響農田耕種，要求復墾，多次討要說法未果。村民反映的情況是否屬實？記者進行了調查。
村民吳先生告訴記者，2020年，村民將農田流轉給承包大戶用于蓮藕種植。兩年前，有部分農田變成了蟹塘，開始養(yǎng)殖螃蟹?！拔覀兇迕袷侵С值模矌哟謇锏慕洕??！?/p>
然而，到了2024年，當?shù)匾饔么迕竦霓r田用于架設光伏項目，并且在村民不知情的情況下，將原本的農用地性質變更為了坑塘水面?！拔覀兇迕駸o法接受，原來都是種小麥、水稻的農田，怎么變成了坑塘水面呢？”吳先生非常氣憤。
吳先生提供的農村土地承包經營權證上顯示，他流轉出去的土地是基本農田。
“今年3月，光伏項目施工隊突然要在田地上打樁，被村民及時攔下，阻止了打樁行為。”吳先生非常氣憤，于是，村民集體找到村委會和漁溝鎮(zhèn)討要說法，并要求恢復土地原狀，自己耕種?！版?zhèn)里說有手續(xù)，但始終沒拿出來?！?/p>
村民告訴記者，該項目是漁光互補發(fā)電項目，建設地點在淮安市淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)境內，光伏區(qū)占地3000多畝，利用現(xiàn)有10處坑塘水面開展。目前，漁溝鎮(zhèn)政府正在開展各村征地工作。
4月13日，淮安市自然資源和規(guī)劃局漁溝中心所負責人表示，2019年第三次全國國土調查之后，該項目涉及到的土地性質變更為了坑塘水面。該項目取得了相應手續(xù)，不過，村民確有反對，目前鎮(zhèn)里正在溝通解決。然而，漁溝鎮(zhèn)政府卻表示項目用地性質為農用地。
針對村民們的擔憂，2026年4月4日，漁溝鎮(zhèn)政府回應了村民關切，表示該項目自2024年啟動籌備以來，經過了各級主管部門層層審批，手續(xù)齊全。項目用地土地性質為農用地，現(xiàn)狀為水面，架設光伏并不影響土地原有性質的使用功能。待光伏項目合同到期后，鎮(zhèn)政府將督促光伏公司將土地上所有光伏組件全部拖離并復墾到位，確保土地全面恢復原有使用功能。
記者從吳先生提供的土地流轉協(xié)議中看到，新一輪的土地流轉期限是25年，一直到2050年12月31日，每畝每年土地租金900元。吳先生希望相關部門統(tǒng)籌規(guī)劃，切實維護村民權益。
據了解，漁溝鎮(zhèn)政府已組建工作組，于2026年4月1日入駐鵬里村，回應村民的疑問和顧慮。
4月13日，記者聯(lián)系到漁溝鎮(zhèn)政府了解最新進展。鎮(zhèn)政府工作人員告訴記者，目前已經在積極處理此事，具體情況不是很清楚。工作人員表示向領導匯報后給予反饋，并提供相應材料。截至發(fā)稿，記者尚未收到回復。對此，問政江蘇會持續(xù)關注。
揚子晚報/紫牛新聞?問政江蘇記者 蔣浩
校對 胡妍璐