方向已經(jīng)明確:以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),服務(wù)下鄉(xiāng)、資源進(jìn)村,不讓老人離鄉(xiāng)。
但這道題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。我國農(nóng)村差異巨大,必須因地制宜。文件連用兩個(gè)“因地制宜”——既是對(duì)基層探索的授權(quán),也是對(duì)“一刀切”的禁止。
具體怎么辦?有的地方可以辦老年食堂,一頓熱飯送上門;有的地方可以搞日間照料,白天有去處、晚上回家??;有的地方可以探索康復(fù)護(hù)理進(jìn)村。關(guān)鍵是:有多少能力辦多大事,不搞大呼隆、不欠債建設(shè)。
還有一個(gè)容易被忽略的維度:農(nóng)村老人的精神需求。
有學(xué)者調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村老人面臨的一大困境不是沒錢,是孤獨(dú)——沒人說話,沒人惦記,感覺自己“沒用了”。浙江一些農(nóng)村把文化禮堂利用起來,老人下午聚在一起看老電影、聽?wèi)?,不花多少錢,但老人眼里有光了,全省已建成農(nóng)村文化禮堂2萬余家。這提醒我們:農(nóng)村養(yǎng)老不能只算“床位賬”“補(bǔ)貼賬”,還得算“陪伴賬”“尊嚴(yán)賬”。
說到底,農(nóng)村養(yǎng)老不是另起爐灶,而是把鄉(xiāng)村原有的熟人社會(huì)資源重新盤活。村集體搭把手,左鄰右舍幫襯點(diǎn),低齡老人照顧高齡老人——這些土辦法成本低、情感親、可持續(xù)。
江蘇是經(jīng)濟(jì)大省,也是老齡化程度較高的省份。江蘇北部不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村已在探索互助養(yǎng)老、村級(jí)助餐,有的已摸出經(jīng)驗(yàn)。這些探索值得被看見、被推廣。
中央一號(hào)文件開了個(gè)頭,后面的路還得一步一步走。但方向是明的:讓農(nóng)村老人不用離鄉(xiāng),也能老有所依。這不是施舍,是還賬。過去幾十年,農(nóng)民用低糧價(jià)、農(nóng)民工用低工資,托起了中國的工業(yè)化城鎮(zhèn)化?,F(xiàn)在,該輪到全社會(huì)回過頭來,把這份情還上。
誰家沒有老人?誰又不會(huì)老?