為什么要大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)？ | 問道“十五五”③
來源： 南方網(wǎng)
2026-03-06 19:16:00
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。
黨的二十屆四中全會著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)?！笆逦濉遍_局之年，中央政治局首次集體學(xué)習(xí)，聚焦的主題也是前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。
在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，未來產(chǎn)業(yè)究竟有多重要？又該如何前瞻布局和發(fā)展？
（一）
什么是未來產(chǎn)業(yè)？
工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》中指出，未來產(chǎn)業(yè)即“由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)”。
以人形機(jī)器人為例，這是?未來產(chǎn)業(yè)的“標(biāo)志性產(chǎn)品?”。如今，人形機(jī)器人已經(jīng)從科幻走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，它們在舞臺上動(dòng)起來、賽場上跑起來、家庭里忙起來、工廠里干起來，構(gòu)成了日常生產(chǎn)生活場景中的一部分。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，前沿技術(shù)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)和支撐未來產(chǎn)業(yè)快速崛起，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式新場景。
中央層面，謀篇布局。
“十五五”規(guī)劃建議明確，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告提出，要建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
地方層面，爭相落子。
各地高度重視、密集出招，從技術(shù)攻關(guān)到搭建平臺再到開放場景，加快構(gòu)建全鏈條未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如，廣東率先出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案，瞄準(zhǔn)未來網(wǎng)絡(luò)、通用智能、生命與健康、低碳能源、先進(jìn)材料、未來空間、量子科技等領(lǐng)域?qū)嵤捌叽蠊こ獭薄?/p>
腦機(jī)接口實(shí)現(xiàn)“醫(yī)療級突破、消費(fèi)級起步”，人工智能企業(yè)數(shù)量超過6000家，“量子手機(jī)”驚艷亮相……我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破，有力支撐經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)發(fā)展。
（二）
“十五五”時(shí)期，我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，不僅是為當(dāng)下計(jì)，更是為國家長治久安謀。
這是搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略之舉。
縱觀近現(xiàn)代歷史，每一次科技革命都會孕育出一批重塑全球競爭格局的新產(chǎn)業(yè)，甚至改變大國興衰進(jìn)程。未來產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為重塑全球產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)版圖的關(guān)鍵要素。因?yàn)榻裉斓奈磥懋a(chǎn)業(yè)，可能就是明天的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、后天的支柱產(chǎn)業(yè)。誰能搶先突破未來產(chǎn)業(yè)賽道，誰就能掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，誰就能在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上占據(jù)優(yōu)勢。
這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然之舉。
未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重中之重。一方面，未來產(chǎn)業(yè)從孕育到壯大的過程，也是創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合的過程，將為新技術(shù)提供更多“推廣場”“應(yīng)用場”；另一方面，大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，不僅可以開辟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，還能助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)協(xié)同、融合演進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系整體躍升，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化。
這是提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步的務(wù)實(shí)之舉。
未來產(chǎn)業(yè)承載著人類在信息計(jì)算、生命健康、資源利用、空間拓展等領(lǐng)域的美好愿景，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善具有全方位帶動(dòng)作用，既服務(wù)國家戰(zhàn)略，也回應(yīng)人民期盼。從未來網(wǎng)絡(luò)、通用智能不斷滿足人們數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務(wù)等新需求，到未來健康產(chǎn)業(yè)加快細(xì)胞和基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、賦能新型醫(yī)療服務(wù)，未來產(chǎn)業(yè)有望為億萬群眾生產(chǎn)生活帶來更高效、更安全的體驗(yàn)。
（三）
放眼全球，未來產(chǎn)業(yè)已成為全球大國競爭的必爭領(lǐng)域，關(guān)乎國家長遠(yuǎn)發(fā)展和安全。
大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，需要科學(xué)謀劃、全局統(tǒng)籌。但現(xiàn)實(shí)中，仍有個(gè)別地方和部門對于“什么是未來產(chǎn)業(yè)”“如何發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)”吃不透、把不準(zhǔn)。有的一哄而上、盲目跟風(fēng)，極易滋生產(chǎn)業(yè)泡沫；有的千篇一律、同質(zhì)競爭，可能陷入低水平重復(fù)；有的畸輕畸重、顧此失彼，簡單將發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對立起來……這些問題值得高度警惕。
“十五五”期間，以發(fā)展“未來產(chǎn)業(yè)”競逐“產(chǎn)業(yè)未來”，到底該怎樣布局？
堅(jiān)持“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”——
發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，既要準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)、梯度培育”的基調(diào)，又要始終立足“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”的實(shí)際，綜合考慮國家戰(zhàn)略需求、技術(shù)成熟程度、要素支撐條件等因素，同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)同新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰，形成全國各地?cái)y手并進(jìn)、新舊動(dòng)能順暢轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”——
科技突破的程度，很大程度上決定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、廣度、深度。要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮前沿技術(shù)增量器作用。
堅(jiān)持“協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力”——
未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣，需要合力推進(jìn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前沿和高端領(lǐng)域邁進(jìn)；完善政策支持、政務(wù)服務(wù)，大力發(fā)展科技金融，全方位做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作，在全社會營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，探索科學(xué)有效的監(jiān)管方式，確保既“放得活”又“管得好”。
未來已來！站在新的起點(diǎn)上，布局未來、投資未來，方能創(chuàng)造未來、贏得未來。
編者按：
時(shí)值“十五五”開局之年，2026年的全國兩會承載著特殊的期待。全國人代會將審查“十五五”規(guī)劃綱要草案，全國政協(xié)會議也將圍繞草案廣泛協(xié)商建言，共同描繪國家發(fā)展的愿景。如何推動(dòng)“十五五”開好局、起好步？南方日報(bào)、南方+客戶端聯(lián)合推出《問道“十五五”》系列報(bào)道，以“視頻+述評”的形式解疑釋惑、凝心聚力。敬請垂注。
系列報(bào)道
怎樣打通國內(nèi)大循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn)？ | 問道“十五五”②
策劃：丁建庭 胡良光
統(tǒng)籌：張西陸 王慶峰 丁曉然 劉艷輝
撰文：劉艷輝
出鏡：丁建庭
拍攝：葉永康
剪輯：陳文煥
平面/動(dòng)效：程子宜 黃澤偉 魏伯航
運(yùn)營：胡冰 董晨晨