原標(biāo)題:新華時(shí)評(píng)|強(qiáng)推修憲,復(fù)活軍國(guó)主義野心昭然若揭
新華社東京4月17日電?題:強(qiáng)推修憲,復(fù)活軍國(guó)主義野心昭然若揭
新華社記者陳澤安
日本首相、自民黨總裁高市早苗近日在自民黨大會(huì)上公然宣稱,希望明年召開(kāi)黨大會(huì)時(shí),能夠在提出修憲動(dòng)議方面取得一定進(jìn)展,并強(qiáng)調(diào)“修憲比以往任何時(shí)候都更重要”。這一罕見(jiàn)公開(kāi)表態(tài),標(biāo)志著日本右翼在修憲議題上,正從長(zhǎng)期以來(lái)的“暗度陳倉(cāng)”轉(zhuǎn)向明目張膽的“正面強(qiáng)攻”。這一危險(xiǎn)動(dòng)向,嚴(yán)重背離日本戰(zhàn)后和平路線,是對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的公然挑釁。
日本現(xiàn)行憲法于1947年施行,其第九條規(guī)定日本“永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段”,“不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量,不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)”,因而也被稱為和平憲法。近80年來(lái),正是第九條規(guī)定構(gòu)筑起制度性防線,使軍國(guó)主義幽靈難以借尸還魂。然而,戰(zhàn)后日本右翼勢(shì)力一直在以極具隱蔽性和欺騙性的“切香腸”戰(zhàn)術(shù)蠶食、架空和平憲法,特別是不斷削弱第九條的規(guī)范約束,企圖推動(dòng)戰(zhàn)后和平體制發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。
自民黨1955年成立后,將謀求修改憲法寫(xiě)入黨綱。但由于憲法修改在日本國(guó)內(nèi)須經(jīng)嚴(yán)格程序,且面臨社會(huì)“護(hù)憲派”反對(duì),正面修憲數(shù)度受挫。2005年,自民黨通過(guò)新憲法草案,企圖將“自衛(wèi)隊(duì)”升格為“自衛(wèi)軍”;2012年,自民黨公布修憲草案,提出設(shè)立以首相為最高指揮官的“國(guó)防軍”。這兩份草案均面臨巨大阻力,未能繼續(xù)推進(jìn)。
此后,日本右翼轉(zhuǎn)而采取更隱蔽的路徑,即在不觸碰憲法條文的前提下,以“解釋”之名行“架空”之實(shí),使第九條徒具其文,實(shí)質(zhì)失效。2015年,安倍晉三政府強(qiáng)行推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)新安保法,解禁集體自衛(wèi)權(quán),為海外用兵大開(kāi)方便之門(mén)。此后多次提出將自衛(wèi)隊(duì)寫(xiě)入憲法第九條的“修憲”意圖。2022年,岸田文雄政府出臺(tái)新版“安保三文件”,提出擁有所謂“反擊能力”,實(shí)為部署具有明顯進(jìn)攻屬性的遠(yuǎn)程打擊武器背書(shū)。
高市上臺(tái)后,再軍事化步伐明顯提速。日本自衛(wèi)隊(duì)加速進(jìn)攻化改組,史無(wú)前例地部署具有“對(duì)敵基地攻擊能力”的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,企圖解禁殺傷性武器出口,甚至圖謀修改“無(wú)核三原則”……一連串動(dòng)作所指向的,是對(duì)憲法第九條核心精神的系統(tǒng)性蠶食。此番高市公開(kāi)強(qiáng)推“國(guó)會(huì)修憲”,更標(biāo)志著日本右翼勢(shì)力沖擊憲法第九條核心原則的政治圖謀,從幕后走向前臺(tái),從迂回試探走向正面突破。
然而,無(wú)論右翼勢(shì)力手法如何翻新,和平憲法核心內(nèi)容有著堅(jiān)如磐石的國(guó)際法理依據(jù),不可動(dòng)搖。具有絕對(duì)國(guó)際法效力的《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》奠定了戰(zhàn)后對(duì)日安排的基石。1945年《波茨坦公告》明確要求,必須“永久鏟除”欺騙及錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)日本人民使其妄欲征服世界者之權(quán)威及勢(shì)力,并在日本成立一個(gè)“保障和平及負(fù)責(zé)之政府”。1945年9月2日,日本簽署投降書(shū),承諾忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定,以法律文書(shū)的形式確認(rèn)了上述國(guó)際義務(wù)的約束力。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館關(guān)于制憲過(guò)程的資料亦明確指出,戰(zhàn)后憲法的形成與《波茨坦公告》所要求的民主化、非軍國(guó)主義化進(jìn)程密切相關(guān)。
正是在上述一系列國(guó)際法文件的強(qiáng)制約束下,才有了1947年施行的日本和平憲法。換言之,第九條的出現(xiàn)是《波茨坦公告》《日本投降書(shū)》等國(guó)際法文件所確立的戰(zhàn)后義務(wù)在日本國(guó)內(nèi)憲法中的直接落實(shí),是戰(zhàn)敗國(guó)日本向全世界反法西斯同盟履行的強(qiáng)制性國(guó)際法義務(wù)的“國(guó)內(nèi)憲法化”。因此,任何對(duì)第九條核心內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性侵蝕或變相廢除,其法律性質(zhì)都遠(yuǎn)不止是修改一部國(guó)內(nèi)法,而是對(duì)具有國(guó)際法律約束力的戰(zhàn)后安排的公然違背。
日本軍國(guó)主義給亞洲乃至整個(gè)世界帶來(lái)了深重災(zāi)難。戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)依據(jù)《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》《日本投降書(shū)》所構(gòu)建的對(duì)日約束體系,是以鮮血和生命換來(lái)的、不可撼動(dòng)的歷史裁決,不是哪一屆日本政府可以單方面宣告作廢的“過(guò)時(shí)文件”。高市政府必須認(rèn)清:無(wú)論以何種方式、何種名義蠶食憲法第九條的核心內(nèi)容,都是對(duì)上述國(guó)際法律義務(wù)的違背,都是對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的破壞。
歷史教訓(xùn)不容遺忘,國(guó)際法約束不容逃脫。軍國(guó)主義只會(huì)將日本再度推向歷史罪孽與國(guó)際孤立的不歸路。日本政府必須立即停止以各種變通手段架空和平憲法的一切行動(dòng),停止在修憲問(wèn)題上的危險(xiǎn)冒進(jìn),切實(shí)履行對(duì)國(guó)際社會(huì)承擔(dān)的法律義務(wù),直面并深刻反省侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史。亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)將以最嚴(yán)肅的態(tài)度,持續(xù)審視并堅(jiān)決抵制任何企圖顛覆戰(zhàn)后國(guó)際秩序的圖謀。