完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略丨暖“新”有溫度 扎根有底氣
來源： 天山網(wǎng)-新疆日報原創(chuàng)
2026-05-08 15:50:00
天山網(wǎng)-新疆日報記者 馬蓓
“搬了四五次家，這一次，終于不用再搬了?！?月22日，25歲的喀什市快遞員布帕提木·吐孫牙孜帶記者參觀她的公租房，粉色調(diào)的房間布置得格外溫馨，她說“自己終于有了一個不用搬的家”。
布帕提木的安居經(jīng)歷，是新疆50萬新就業(yè)群體生活提質(zhì)、安心扎根的生動縮影。網(wǎng)約配送員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)人員等新就業(yè)群體是社會主義勞動者的重要組成部分，更是支撐新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的新生力量。
近日，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見》發(fā)布，為加強(qiáng)新就業(yè)群體的權(quán)益保障、關(guān)愛幫扶和社會融入劃定了清晰路徑。
在新疆，自治區(qū)黨委社會工作部牽頭，會同相關(guān)部門，廣泛動員社會力量，聚焦新就業(yè)群體急難愁盼，推出一系列暖“新”服務(wù)和務(wù)實(shí)舉措，為新就業(yè)群體“撐腰”，讓他們有了扎根的底氣，也為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入“新”動能。
強(qiáng)保障守權(quán)益：讓勞動者體面從業(yè)
“跑了30年大車，沒想到辦證能這么快！”4月21日，在溫宿縣政務(wù)服務(wù)中心，貨車司機(jī)萬銀新通過“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”小程序，5分鐘就完成了從業(yè)資格證誠信考核。
以前辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，萬銀新得備齊紙質(zhì)材料專程跑去阿克蘇市區(qū)，大車停一天就損失幾百元收入。如今全疆推行道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)電子化，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、司機(jī)少跑腿”。
更讓萬銀新安心的是，溫宿縣交通運(yùn)輸部門依托黨建引領(lǐng)聯(lián)動機(jī)制，建立了貨車司機(jī)“局長包聯(lián)群”，司機(jī)有訴求可直接在群里反映。車壞了、被欠薪，說一聲就有人回應(yīng)。該制度自2025年建立以來，已累計(jì)幫助追回欠薪及拖欠運(yùn)費(fèi)15.66萬元，切實(shí)維護(hù)了貨車司機(jī)的權(quán)益。
新疆把維權(quán)服務(wù)關(guān)口前移，讓新就業(yè)群體“有地方說理、有人幫著辦”。
烏魯木齊市水磨溝區(qū)龍盛街街道紅光山南社區(qū)聯(lián)合11家律師事務(wù)所設(shè)立公共法律服務(wù)站，律師每周輪班值守，為外賣騎手、快遞員等提供免費(fèi)法律咨詢和糾紛調(diào)解，調(diào)解成功率達(dá)96%以上；
阿克蘇地區(qū)率先出臺四方面12項(xiàng)暖“新”舉措，推動快遞行業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)99.61%、工傷保險參保率達(dá)79.39%；
喀什地區(qū)開展快遞行業(yè)區(qū)域性集體協(xié)商，統(tǒng)一勞動報酬、休息休假等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決了“同崗不同酬”的難題。
新疆還啟動新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)三年行動（2023—2025年）。截至目前，已投入5000余萬元，送出暖心禮包5萬份，為39萬人購買人身意外傷害保險，為2萬名新就業(yè)群體及低收入群體女職工開展“兩癌”篩查。
從擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，到暢通維權(quán)渠道，再到提供法律援助，新疆為奔波在路上的勞動者系上“安全繩”。
送關(guān)愛解急難：讓奮斗者安心落腳
“以前送完餐就在路邊蹲著吃飯，現(xiàn)在有了暖‘新’食堂，12元就能吃得飽、吃得好?！痹跒豸斈君R市米東區(qū)益民社區(qū)，外賣騎手張俊對暖“新”套餐贊不絕口。一葷一素、米飯管夠，還有錯峰用餐、免費(fèi)充電等服務(wù)，這樣的暖“新”食堂，烏魯木齊已建成49家。
這一改變，不僅是吃飯方式的變化，更體現(xiàn)了城市對新就業(yè)群體的關(guān)愛和尊重。新疆加大關(guān)愛力度，不斷提高公共服務(wù)水平，重點(diǎn)解決新就業(yè)群體“休息難、住房難、帶娃難、就餐難”等問題，通過營造和諧友好從業(yè)環(huán)境，提升新就業(yè)群體獲得感、幸福感、安全感。
住房是新就業(yè)群體扎根城市的關(guān)鍵。阿瓦提縣專門打造青年幸福家苑暖“新”公寓，統(tǒng)籌820套保障性住房定向供給新就業(yè)群體。
“每月房租僅210元，墻面、地磚都裝修好了，添點(diǎn)家具就能拎包入住?！比ツ暌患胰诎徇M(jìn)新家的阿瓦提縣外賣騎手木合塔爾·麥麥提告訴記者，“孩子順利轉(zhuǎn)入縣城小學(xué)，我愛人也在家門口找到了工作，一家人終于團(tuán)圓了?！?/p>
自治區(qū)黨委社會工作部會同住建部門出臺相關(guān)文件，全疆已有1.6萬名新就業(yè)群體住進(jìn)保障房，4.75萬名包括新就業(yè)群體在內(nèi)的靈活就業(yè)人員開通了住房公積金賬戶。
幼有所托也同步推進(jìn)。溫宿縣暖“新”驛站開設(shè)“八點(diǎn)半課堂”，為50余名騎手子女提供課后輔導(dǎo)。全疆落實(shí)新就業(yè)群體子女就近入學(xué)同城待遇，簡化參保手續(xù)、取消戶籍限制，切實(shí)解決了他們的后顧之憂。
各類便民服務(wù)也隨處可見。阿瓦提縣推出暖“新”智慧地圖，54個服務(wù)點(diǎn)位可一鍵導(dǎo)航；喀什古城萬達(dá)商圈設(shè)置“暖心觀影臺”，為騎手提供休息、充電、觀影等服務(wù)；青河縣塔克什肯口岸國際“司機(jī)之家”，為中蒙跨境貨車司機(jī)提供休憩、急救等服務(wù)……截至目前，全疆建成暖“新”驛站7513個、“司機(jī)之家”141個、口岸國際“司機(jī)之家”15個，織就了覆蓋廣泛的暖“新”服務(wù)網(wǎng)。
同時，自治區(qū)黨委社會工作部會同人社部門將新就業(yè)群體納入“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，累計(jì)培訓(xùn)快遞員3666人次、網(wǎng)約車司機(jī)1288人次、網(wǎng)約配送員425人次，讓新就業(yè)群體的職業(yè)上升空間越來越大。
促融入共治理：讓“過客”變“主人”
“隨手拍一下，既能幫社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題，還能進(jìn)行積分兌換?！痹跒豸斈君R市沙依巴克區(qū)平頂山街道青河路社區(qū)，外賣騎手艾克拜爾·吾不力卡斯木送餐時發(fā)現(xiàn)路面破損，通過微信小程序上報后，不到兩天路就修好了，他也獲得了相應(yīng)積分，可兌換生活用品和充電、理發(fā)服務(wù)，甚至用于健康體檢。
這一變化，是新疆以黨建促治理、以服務(wù)促融入，推動新就業(yè)群體深度參與基層治理的實(shí)踐。
在喀什古城萬達(dá)商圈，20名快遞員被聘為“社區(qū)平安巡查員”，30名外賣騎手擔(dān)任“食品安全監(jiān)督員”，10名網(wǎng)約車司機(jī)成為“市容市貌觀察員”。他們通過“隨手拍”，累計(jì)上報安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等問題156件。
“戴上‘食品安全監(jiān)督員’的牌子，感覺肩上多了一份責(zé)任?！笨κ补懦侨f達(dá)商圈美團(tuán)外賣站站長嚴(yán)金龍說。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)排查配送環(huán)節(jié)的食品安全隱患，嚴(yán)格把控餐品封裝、配送全程衛(wèi)生，同時將配送準(zhǔn)時率從70%提升到90%以上，獲評“喀什市新就業(yè)群體優(yōu)秀代表”。
為發(fā)揮新就業(yè)群體走街串巷的優(yōu)勢，調(diào)動新就業(yè)群體主動參與基層治理的積極性主動性，新疆搭建共治平臺、完善激勵機(jī)制，推動新就業(yè)群體從“城市過客”轉(zhuǎn)變成“治理伙伴”，從“服務(wù)對象”轉(zhuǎn)化為“治理力量”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與反哺的雙向奔赴。目前，全區(qū)已有6.15萬名新就業(yè)群體主動融入基層治理，成為城市精細(xì)化管理的“流動哨兵”。
新就業(yè)群體也用善意回饋社會。哈巴河縣外賣騎手高杰深耕行業(yè)，獲評全國勞動模范；阿克蘇快遞小哥田耿跳入沼氣井救人，獲評兵團(tuán)見義勇為先進(jìn)個人；烏魯木齊外賣騎手阿不地?zé)岷下べI吐孫“棄單護(hù)童”，用善舉溫暖了整座城市……越來越多的新就業(yè)群體成為城市建設(shè)的參與者、美好生活的創(chuàng)造者、基層治理的生力軍。
自治區(qū)黨委社會工作部副部長楊芳表示，將加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，加大關(guān)心關(guān)愛力度，依法維護(hù)合法權(quán)益，切實(shí)把服務(wù)管理工作做到新就業(yè)群體的心坎上。同時，健全完善引導(dǎo)激勵機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)他們積極參與融入基層治理，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入“新”動能。