中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《美麗中國建設成效考核辦法》,以制度剛性為美麗中國建設劃定標尺、壓實責任,為生態(tài)環(huán)境保護注入持久動力。這一辦法的出臺,標志著我國美麗中國建設從“宏觀引導”向“精準考核”轉變,從“實踐探索”向“制度規(guī)范”跨越,為繪就人與自然和諧共生的壯美畫卷提供了堅實保障。
生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,關鍵在領導干部,根本在制度保障。此前,我國連續(xù)7年開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,為生態(tài)環(huán)境改善提供了有力抓手。此次出臺的考核辦法,立足美麗中國建設新形勢新任務,傳承成熟經驗、補齊制度短板,構建起全方位、多層次、可落地的考核體系,成為推動樹立和踐行正確政績觀的制度利器。辦法明確考核主體、規(guī)范考核程序、細化考核內容,讓美麗中國建設的每一項任務都有指標可衡量、每一份責任都有專人可落實。
考核辦法的核心亮點,在于精準施策、靶向發(fā)力,實現(xiàn)了“考什么、怎么考、考后用”的閉環(huán)設計。考核內容涵蓋責任落實、目標完成、重點任務、資金績效和群眾滿意度五大方面,既關注大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境核心指標,也重視綠色低碳轉型、生態(tài)系統(tǒng)保護等長遠任務,更將群眾感受作為重要標尺,真正做到“民有所呼、考有所應”。百分制評分、四級等級劃分,以及“重大環(huán)境事件一票否決”的規(guī)定,讓考核更具剛性;每年一次的考核頻率、規(guī)范嚴謹?shù)目己瞬襟E,確??己私Y果真實客觀、公平公正。
考核的生命力在于運用,辦法的實效在于落地。辦法明確將考核結果與領導班子考核、干部獎懲任免、財政資金分配掛鉤,對不合格地區(qū)實行約談、追責機制,同時嚴厲打擊數(shù)據(jù)造假等行為,形成“獎優(yōu)罰劣、能上能下”的鮮明導向。這種“考用結合、以考促干”的設計,倒逼各地摒棄“重發(fā)展、輕環(huán)?!钡钠嬗^念,把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置,推動發(fā)展方式向綠色低碳轉型。從北京朝陽崔各莊鄉(xiāng)的“兩山”實踐,到青海的“天空地一體化”監(jiān)測,各地的生態(tài)建設成效,正是制度護航的生動體現(xiàn)。
美麗中國建設非一日之功,生態(tài)環(huán)境保護需久久為功。考核辦法的出臺,不是終點而是新的起點,它為各地開展生態(tài)建設提供了行動指南,也為全社會參與美麗中國建設搭建了橋梁。唯有各地嚴格落實考核要求,層層壓實責任,把考核壓力轉化為行動動力,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,才能讓天更藍、山更綠、水更清,讓美麗中國從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實,讓生態(tài)福祉惠及全體人民。(郭元鵬)