天山觀察丨未來五年，遇見一個怎樣的新疆
來源： 天山網(wǎng)-新疆日報原創(chuàng)
2026-05-10 15:56:00
天山網(wǎng)-新疆日報記者 石鑫
5月9日，“開局起步‘十五五’”新疆專場新聞發(fā)布會在烏魯木齊舉行。
從“十四五”的堅實足跡，到“十五五”的壯闊藍(lán)圖，一場發(fā)布會，既是回望總結(jié)，更是出征號角。清晰解讀了未來五年新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與創(chuàng)新舉措，擘畫了這片土地錨定“五大戰(zhàn)略定位”，向著2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的奮進(jìn)圖景。
承前啟后的關(guān)鍵五年，我們將遇見一個怎樣的新疆？答案，正徐徐展開。
錨定目標(biāo)
繪就邊疆現(xiàn)代化奮進(jìn)圖景
位于于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)的萬花園防沙治沙示范區(qū)，是塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的核心鎖邊地帶，10萬株玫瑰在這里連片鋪展，為塔克拉瑪干沙漠邊緣織就了一片爛漫花海。
誰能想到，這片網(wǎng)紅打卡地，昔日竟是肆虐當(dāng)?shù)氐纳硥m暴主要策源地。
2023年11月，塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)正式打響。于田縣扛起76公里沙漠鎖邊重任，而萬花園，正是構(gòu)筑生態(tài)屏障閉環(huán)的最后一塊關(guān)鍵拼圖。短短幾載，纖纖幼苗已長成滿目芳華。
大漠植綠、沙地生金，綻放在沙漠邊緣的玫瑰，正是美麗新疆建設(shè)的生動縮影，也是《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》目標(biāo)的實景寫照。
著眼2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十五五”時期對新疆至關(guān)重要。今年1月，自治區(qū)十四屆人大四次會議審議通過的自治區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要，為這片占我國陸地國土面積約六分之一的熱土，擘畫了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。
錨定務(wù)實奮進(jìn)的總基調(diào)，規(guī)劃綱要提出的九大發(fā)展目標(biāo)，字字千鈞——
國家安全體系和能力進(jìn)一步加強(qiáng)，維護(hù)國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障更加鞏固；
高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點加快構(gòu)建；
進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，對外開放水平全方位提升；
……
這一系列目標(biāo)，既對標(biāo)黨中央戰(zhàn)略部署，又立足新疆發(fā)展實際，更精準(zhǔn)回應(yīng)群眾所思所盼。
“緊扣全國大局、立足中國式現(xiàn)代化大背景，自治區(qū)‘十五五’規(guī)劃綱要不是局部發(fā)展規(guī)劃，而是服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入全國大局的重要布局。這份規(guī)劃，‘實’在目標(biāo)明晰、路徑清晰；‘暖’在處處以人民為中心，是一份接地氣、有溫度、利長遠(yuǎn)的好規(guī)劃。”自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）副校長（副院長）李艷評價道。
戰(zhàn)略考量
承前啟后謀定發(fā)展航向
偉大的目標(biāo)，源于堅實的根基、科學(xué)的研判與長遠(yuǎn)的眼光。
回望“十四五”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和國家機(jī)關(guān)、援疆省市和中央企業(yè)的無私幫助下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族干部群眾，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，新疆步入了發(fā)展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期。
“‘十四五’的堅實積淀，是新疆接續(xù)奮進(jìn)的最大底氣?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究院綜合經(jīng)濟(jì)研究所所長秦波直言。
如果說“十四五”重在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，那么“十五五”則重在提質(zhì)量、增動能。規(guī)劃最鮮明的導(dǎo)向，就是聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，明確錨定優(yōu)、新、智、深、綠五大賽道精準(zhǔn)發(fā)力——
“優(yōu)”就是優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)；
“新”就是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新賽道；
“智”就是強(qiáng)化數(shù)智化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實施“數(shù)字新疆”戰(zhàn)略和“人工智能+”行動，擴(kuò)大各領(lǐng)域數(shù)智化場景供給應(yīng)用，全方位賦能千行百業(yè)；
“深”就是堅持全面深化改革，深入實施新疆戰(zhàn)略性創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革攻堅行動，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙；
“綠”就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快新型能源體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
“在目標(biāo)設(shè)定上，規(guī)劃更加注重質(zhì)的有效提升和量的合理增長有機(jī)統(tǒng)一。”秦波介紹。
放眼全局，世界百年變局加速演進(jìn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，動力與壓力并存；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面長期向好，發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)釋放，結(jié)構(gòu)性短板仍需攻堅。立足自身，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)體量偏小，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后等現(xiàn)實短板，仍需久久為功、靶向破解。
正是基于對大勢、區(qū)情、短板與潛力的精準(zhǔn)研判，自治區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要既堅持穩(wěn)中求進(jìn)，又力求跳起摸高，為未來五年發(fā)展立起了科學(xué)坐標(biāo)、指明了奮進(jìn)方向。
行動路徑
實干篤行奔赴美好未來
藍(lán)圖繪就，重在落實；征程萬里，貴在實干。
新聞發(fā)布會上提出的六個“始終圍繞”——始終圍繞“穩(wěn)字當(dāng)頭、守護(hù)安全”，始終圍繞“鑄牢主線、增進(jìn)認(rèn)同”，始終圍繞“戰(zhàn)略賦能、服務(wù)大局”，始終圍繞“做活棋眼、協(xié)調(diào)發(fā)展”，始終圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，始終圍繞“民生為大、增進(jìn)福祉”，正是將宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動現(xiàn)實的清晰施工圖。
國家現(xiàn)代能源體系重大工程、自治區(qū)重大建設(shè)項目——新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)準(zhǔn)東20億立方米/年煤制天然氣項目已進(jìn)入開工倒計時。5月9日，在項目籌建現(xiàn)場，各項前期工作全速推進(jìn)，力爭早日投產(chǎn)見效、釋放效能。
這正是“始終圍繞‘戰(zhàn)略賦能、服務(wù)大局’”的生動踐行。立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境承載力，把國家需要什么、新疆能干什么、群眾期盼什么，作為謀劃重大任務(wù)、布局重大項目的出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以一域之光為全局添彩。
把新疆建成國家最優(yōu)質(zhì)的“糧倉、果園、牧場、漁場”，讓全國人民的飯碗里多些新疆糧，餐桌上多些“新疆味道”。
找準(zhǔn)與國家“十五五”規(guī)劃的結(jié)合點、發(fā)力點，圍繞做足“黃金通道”的成色、筑牢“橋頭堡”的根基，加快推動“核心區(qū)”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
繼續(xù)錨定人民幸福這一“國之大者”，持續(xù)完善普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓高質(zhì)量發(fā)展的脈搏始終為人民跳動。
……
藍(lán)圖落地非朝夕之功，宏偉規(guī)劃更需以科學(xué)方法論破題賦能，推動頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為基層實景、宏大愿景變?yōu)槊裆鷮嵭А?/p>
一方面，需要把“五大賽道”布局、七成民生投入等宏觀部署，細(xì)化為年度有目標(biāo)、季度有任務(wù)、月月有抓手的責(zé)任清單，讓發(fā)展方向清晰可感、工作路徑具體可循；另一方面，要打破規(guī)劃停留在紙面、封存于文件的壁壘，讓政策扎根基層、融入生活，真正讓干部明職責(zé)、群眾知愿景，切身感知發(fā)展紅利、共享時代機(jī)遇。
從全面建成小康社會的歷史性成就，到奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章，未來五年，天山南北信心如磐。這片廣袤疆土必將錨定目標(biāo)、篤行實干，在中國式現(xiàn)代化的偉大征程中勇立潮頭。