【理響中國】踐行正確政績觀需處理好五對關系
來源： 中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報
2026-05-13 16:05:00
政績觀是一個執(zhí)政黨性質、宗旨、理想和胸懷的集中體現(xiàn)，直接影響乃至決定著其執(zhí)政成效。樹立和踐行正確政績觀是一項系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌好中心與全面、顯績與潛績、眼前與長遠、局部與全局、現(xiàn)實矛盾與歷史遺留之間的關系。
統(tǒng)籌好中心與全面的關系。改革開放以后，黨扭住經濟建設這個中心，領導人民埋頭苦干，創(chuàng)造出經濟快速發(fā)展奇跡。但是以經濟建設為中心不能簡化為GDP決定一切。經濟發(fā)展是多維度的，要追求速度、質量和效益的有機統(tǒng)一。GDP增長是衡量經濟發(fā)展的核心指標，但反映不出增長的方式和成本，僅以GDP增長談經濟發(fā)展具有很大局限性。一段時間以來，不少干部對經濟發(fā)展的認識產生了誤區(qū)，把經濟發(fā)展片面地理解為經濟增長，引發(fā)了諸多社會問題。
堅持以經濟建設為中心不動搖。要實現(xiàn)新時代“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，把我國建成中等發(fā)達國家，進而全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，經濟發(fā)展是前提和先導，要堅持以經濟建設為中心不動搖?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出，推動“十五五”時期經濟社會發(fā)展，必須牢牢“堅持以經濟建設為中心”。
以經濟建設為中心并不意味著不顧其他各項事業(yè)發(fā)展，而是要實現(xiàn)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等全面發(fā)展。尤其是隨著新時代社會主要矛盾轉化，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，這對實現(xiàn)物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展提出更為迫切的愿望。
統(tǒng)籌好顯績與潛績的關系。科學平衡顯績和潛績的關系是踐行正確政績觀的內在要求。顯績是即期見效的做法，潛績重在打基礎、增后勁、利長遠。二者是政績的一體兩面，相輔相成，不可偏頗。
顯績如花，是新進展、新突破和新氣象的集中體現(xiàn)。我們黨把領導干部放到一個崗位上是信任和重托，要意氣風發(fā)、滿腔熱情地開展工作，在具體項目落地、道路修建、市容市貌改變等方面取得明顯進展。需要指出的是，顯績不同于“新官上任三把火”，不是“形象工程”與“政績工程”，而是建立在充分的調查研究上，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，解決好人民群眾的“揪心事”“煩心事”和“操心事”。
潛績如根，是強基固本、影響深遠的基礎性工作。潛績通常具有投資大、周期長、涉及廣、隱蔽性強等特征，如人才培養(yǎng)、生態(tài)修復治理、營商環(huán)境優(yōu)化、移風易俗等，雖難以一時見效，但為國家長期發(fā)展和民生福祉增加提供了戰(zhàn)略支撐。潛績不會一直“沉沒”，在持續(xù)積累后會逐步釋放出強大發(fā)展動能，演變?yōu)轱@績。
統(tǒng)籌好眼前與長遠的關系。領導干部要善于把眼前利益與長遠利益有機結合起來，創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。
著力解決眼前利益問題。為官一任，造福一方，首先要著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。新時代人民群眾的需要由側重于物質文化向美好生活轉變，需要的領域不斷拓寬，需要的層次顯著遞升，呈現(xiàn)出“有沒有”到“好不好”的歷史性躍升。各級領導干部要緊扣人民群眾需要的新變化，尤其是要圍繞就業(yè)、教育、增收、醫(yī)療、住房、托幼養(yǎng)老等急難愁盼問題科學決策，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
科學規(guī)劃長遠利益問題。不謀萬世者，不足謀一時。制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，科學統(tǒng)籌眼前利益和長遠利益，既滿足當代人的需求，又為后代人創(chuàng)造寬闊的生存和發(fā)展空間，是我們黨治國理政的顯著優(yōu)勢。領導干部要增強戰(zhàn)略思維，胸懷遠大志向，以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，對本地區(qū)本部門發(fā)展進行科學規(guī)劃，多做打基礎、利長遠的事，堅決杜絕急功近利行為。一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績。
統(tǒng)籌好局部與全局的關系。不謀全局者，不足謀一域。樹立和踐行正確政績觀，需要正確處理“全局”與“一域”的關系。
要心懷“國之大者”。領導干部想問題、做決策，不能首先考慮部門利益、地方利益、小團體利益，對黨中央決策部署搞選擇性執(zhí)行、打折扣，以局部利益損害全局利益，應站在全局的高度，具有“全國一盤棋”的視野和覺悟，一切工作都要圍繞黨中央的決策部署展開。
要造福一域。領導干部任職具有時限性和地域性，政績考核應著眼于為當?shù)亟洕鐣l(fā)展帶來了什么變化，政績也應主要由當?shù)厝罕妬碓u價。領導干部執(zhí)行決策，應充分發(fā)揮主觀能動性，找準適合當?shù)匕l(fā)展的突破口和特色亮點，做到因地制宜和因時制宜，防止出現(xiàn)盲目投資和重復建設，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益。
統(tǒng)籌好現(xiàn)實矛盾與歷史遺留的關系。改革發(fā)展始終是圍繞著問題進行的，由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。領導干部如何面對現(xiàn)實矛盾和歷史遺留問題，是決定其政績成色的關鍵因素。
敢于和善于解決現(xiàn)實矛盾，是對領導干部勇氣和本領的雙重考驗。面對現(xiàn)實問題與矛盾，領導干部要克服本領恐慌，拿出攻堅克難的勇氣，敢作敢為。領導干部要遵循干什么學什么、缺什么補什么的原則，深入學習馬克思主義看家本領，全面拓展專業(yè)知識，大力提升化解矛盾、破解難題的本領。
正確看待和處理歷史遺留問題?！靶鹿俨焕砼f賬”是沉疴頑疾。在人民群眾心目中，無論領導干部如何更換，代表的都是黨和政府。領導干部要增強黨性觀念，真正認識到處理好歷史遺留問題，不是為他人作嫁衣，而是自己的分內之事，是對歷史和人民的負責，要在處理“舊賬”中立新功。
?。ㄗ髡呦掉吣洗髮W法學院/知識產權學院副院長、教授）