構(gòu)建具有韌性的認知安全體系
來源： 《群眾》（思想理論版）
2026-05-13 18:31:00
當前，信息空間與人類社會深度融合，國家安全的內(nèi)涵與外延持續(xù)拓展。在總體國家安全觀的理論框架下，認知域安全逐漸凸顯為連接政治安全、軍事安全、網(wǎng)絡安全、文化安全與社會安全的核心紐帶，成為涵蓋傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全與新興領域安全的復合安全場域。
相較于物理域和信息域而言，認知域是一個新興概念，主要指以行為體的思想、價值觀念與心理認同為核心的空間。認知域因人類的進化而產(chǎn)生，人類對于認知域的理解自古有之。孫子在《謀攻篇》中關于“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”的論述，就強調(diào)了“攻心”的重要性?？藙谌S茨認為戰(zhàn)爭作為服務特定政治目標的工具，精神意志則是戰(zhàn)爭獲勝的關鍵，并在《戰(zhàn)爭論》中將盲目之本能、自由之精神、純粹之理智作為其戰(zhàn)爭哲學的三一律。隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡物理基礎設施在全球范圍內(nèi)快速鋪展，為認知域的信息傳導提供了堅實基礎。加之人類社會的演變及科學技術(shù)的發(fā)展，“認知域”終于從幕后走向臺前，成為繼陸地域、海洋域、天空域、太空域、網(wǎng)絡域之后，人類逐步探索并了解的全新戰(zhàn)略空間。
隨著人類對于認知域探索的不斷深入，認知域成為國家間博弈與國家安全的全新場域。“認知（域）戰(zhàn)”的概念隨之而生。一方面，通過人工智能、腦機接口、神經(jīng)藥理學、神經(jīng)電刺激術(shù)等前沿技術(shù)賦能的認知戰(zhàn)已然成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭演進的關注重點。信息戰(zhàn)作為認知戰(zhàn)的一個子集，重點關注信息傳播渠道的媒體控制，而認知戰(zhàn)更加注重對于人腦的控制；網(wǎng)絡戰(zhàn)與信息戰(zhàn)存在交集，網(wǎng)絡戰(zhàn)更加側(cè)重于針對關鍵性基礎設施實施的物理實體攻擊。認知戰(zhàn)愈發(fā)成為信息戰(zhàn)及網(wǎng)絡戰(zhàn)的戰(zhàn)略延伸及最終目標?，F(xiàn)代網(wǎng)絡及信息戰(zhàn)的目標，就是通過信息接入、全面監(jiān)控、針對性目標個體說服等技術(shù)方式取得認知優(yōu)勢。另一方面，圍繞認知域的爭奪正在加速國際權(quán)力格局的重構(gòu)。在全球化背景下，國家行為體間的競爭逐漸從“硬實力對抗”轉(zhuǎn)向“巧實力博弈”。認知域成為國家行為體塑造國際形象與爭奪話語權(quán)的重要空間。通過敘事構(gòu)建與輿論引導，可以影響國際社會對特定行為體的認知，從而間接影響甚至左右其外交環(huán)境與戰(zhàn)略空間。
維護認知域安全，就是要有效防范外部干擾與內(nèi)部失序，保持社會成員對國家行為體制度、文化與發(fā)展道路的基本認同與穩(wěn)定預期。在總體國家安全觀中，認知域安全是鏈接多重安全維度的核心橋梁。一方面，認知域安全為政治安全、軍事安全與網(wǎng)絡安全提供認知基礎；另一方面，它又貫穿于文化安全與社會安全之中，呈現(xiàn)出明顯的跨領域特征。當前，隨著網(wǎng)絡信息基礎設施的普及以及生成式人工智能的發(fā)展，認知域安全面臨一系列挑戰(zhàn)。比如，外部認知滲透。通過制造與傳播虛假信息、操控社交媒體輿論等多種方式介入認知空間，可能削弱目標行為體的國家與集體認同感。又如，內(nèi)部認知失序。在信息碎片化與情緒化傳播背景下，社會輿論易出現(xiàn)“極化”趨勢。不同群體基于各自立場形成差異化認知，增加了社會整合難度。再如，新興技術(shù)風險疊加。“深度偽造”技術(shù)可以制造高度逼真的虛假內(nèi)容，使公眾難以辨別真?zhèn)危瑥亩鴶_亂認知秩序。生成式人工智能及算法推薦機制可能形成“信息繭房”，強化目標行為體的既有偏見，阻礙群體理性溝通。
認知域安全作為新興安全領域，現(xiàn)有法律制度與治理模式在面對認知域問題時仍存在認知不足、治理滯后的問題。更加有效維護認知域安全，要求我們多維發(fā)力構(gòu)建強有力的認知安全支撐體系。要構(gòu)建認知安全制度體系，完善相關法律法規(guī)，明確平臺責任與信息傳播邊界，對虛假信息與惡意操控行為進行規(guī)范。要提升主體敘事能力，構(gòu)建具有解釋力與吸引力的國家敘事體系，提高公共傳播質(zhì)量與透明度，進一步增強社會信任與認同，有效夯實認知域安全。強化技術(shù)治理手段，利用人工智能對抗人工智能，通過代理式人工智能識別虛假信息與異常傳播行為，建立認知安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)。要提高公眾媒介素養(yǎng)，通過國家安全教育與公共傳播，提高公眾對信息的辨識能力與批判性思維，引發(fā)自下而上的認知域安全維護意識，使公民個體能夠理性應對復雜的信息環(huán)境，進一步鞏固維護認知域安全的社會及群眾基礎。此外，認知域問題具有跨國性，應發(fā)起倡議制定國際規(guī)則，推動建立平等互惠的信息治理體系，增強自身在全球認知域中的主導權(quán)與話語權(quán)。
總而言之，認知域安全本質(zhì)在于維護國家認知主權(quán)與社會認同穩(wěn)定，是連接政治安全、軍事安全、網(wǎng)絡安全等多重安全維度的重要紐帶。面對信息技術(shù)快速發(fā)展與國際競爭加劇的雙重挑戰(zhàn)，認知域安全問題將更加復雜。在總體國家安全觀指導下，應堅持系統(tǒng)思維，從敘事構(gòu)建、制度調(diào)整、技術(shù)迭代等方面多維度協(xié)同推進治理，構(gòu)建具有韌性的認知安全體系。