從鏈博會看利用外資固穩(wěn)促優(yōu)
來源： 人民日報
2026-06-26 08:40:00
6月22日至26日，第四屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會在北京中國國際展覽中心順義館舉辦。走進(jìn)展館，撲面而來的是前沿科技的硬核氣息，更是中國與世界“雙向奔赴”的澎湃熱潮。
6月22日，鏈博會開幕當(dāng)天，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合印發(fā)的《利用外資固穩(wěn)促優(yōu)行動方案》（以下簡稱《行動方案》）對外發(fā)布，15條舉措勾勒出中國吸引外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量的清晰路線圖。
從政策的宏觀指導(dǎo)到展會的微觀脈動，中國始終堅持?jǐn)U大開放，利用外資的政策沒有變也不會變。
以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入拓寬引資領(lǐng)域。
鏈博會開幕當(dāng)天，丹麥生物制藥公司諾和諾德與中國公司硅基傳感、微泰醫(yī)療、歐態(tài)科技簽署框架合作備忘錄，探索創(chuàng)新協(xié)同。
就在今年3月，諾和諾德在糖尿病領(lǐng)域的創(chuàng)新周制劑諾和杰在中國獲批，中國成為該制劑全球首個商業(yè)上市的國家。
從“引進(jìn)中國”到“中國同步”，再到中國率先上市，諾和諾德在華發(fā)展變遷，恰是中國擴(kuò)大開放的鮮活例證。
近年來，在部分地區(qū)率先開展云計算、獨(dú)資醫(yī)院、生物技術(shù)等3個領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)，新增9個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)……當(dāng)前，我國制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施已全面“清零”，服務(wù)業(yè)成為我國擴(kuò)大開放、吸引外資的主要領(lǐng)域，在實(shí)際使用外資中的比重已達(dá)七成。
繼續(xù)深化服務(wù)領(lǐng)域開放，《行動方案》回應(yīng)外企關(guān)切：穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、高水平理工農(nóng)醫(yī)類大學(xué)對外開放試點(diǎn)，抓緊研究出臺藥品分段生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。
錨定數(shù)智化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)外資參與中國產(chǎn)業(yè)升級。
本屆鏈博會最鮮明的變化，是“數(shù)字科技鏈”升級為“數(shù)智科技鏈”，并首次設(shè)立獨(dú)立人工智能專區(qū)。展區(qū)設(shè)計之變，折射外資在華布局蝶變升級。
英特爾第三次參加鏈博會，帶來人工智能家庭大腦解決方案，與京東方、海爾、聯(lián)想、美的等眾多中國合作伙伴共同發(fā)布人工智能家庭智能體生態(tài)愿景。
從北京一間辦公室起步，到在上海成立第一家芯片測試和封裝工廠，再到大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心在廣東深圳運(yùn)營，40多年來，英特爾與中國科技發(fā)展同頻共振，深度參與并見證了中國的技術(shù)跨越。
《行動方案》提出，大力吸引外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心。如今，伴隨中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，外資在華布局早已告別“代工建廠”單一模式，轉(zhuǎn)向“研發(fā)+制造+區(qū)域總部”一體化深耕，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。今年前5月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長19.4%，占全國實(shí)際使用外資的39.8%。
打造可預(yù)期環(huán)境，夯實(shí)外資長期發(fā)展信心底盤。
在鏈博會智能汽車鏈，特斯拉帶來的整車拆解模型吸引了不少觀眾。車身結(jié)構(gòu)、座艙空間、電池系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件以拆解形式呈現(xiàn)，展現(xiàn)了從產(chǎn)品設(shè)計、整車制造到全球交付的完整能力。這款車型，正是由上海超級工廠生產(chǎn)制造，在中國市場首發(fā)，目前已陸續(xù)進(jìn)入日本、韓國、澳大利亞、泰國等亞太市場。
目前，特斯拉上海超級工廠零部件本土化率超過95%。前不久，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超說，特斯拉上海超級工廠實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付”，這樣的營商環(huán)境和服務(wù)體系，被美國企業(yè)家稱為“奇跡”，這就是中國營商環(huán)境賦能企業(yè)發(fā)展的生動寫照。
“對外資企業(yè)來說，最重要的是穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境?！碧厮估蚋笨偛锰樟贞P(guān)注到《行動方案》，她說，“我們尤其關(guān)注再投資便利、研發(fā)創(chuàng)新支持、數(shù)據(jù)跨境規(guī)則優(yōu)化、重大項目服務(wù)保障等內(nèi)容。中國持續(xù)擴(kuò)大開放，會增強(qiáng)企業(yè)長期投入的信心?！?/p>
鏈博會上，中外企業(yè)握手洽談的場景仍在持續(xù)，中國正以實(shí)際行動向世界宣告：中國開放的大門只會越開越大。中國將繼續(xù)做開放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者，讓外資企業(yè)在我國發(fā)展“更好、更廣、更深、更順”，與世界共創(chuàng)互利共贏的美好未來。