【光明論壇】汲取閩寧協(xié)作智慧 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕
來源： 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
2026-06-29 09:58:00
【光明論壇】
作者：凌承緯（福建省委黨?！哺＝ㄐ姓W(xué)院〕副教授）
近日，習(xí)近平總書記對(duì)常態(tài)化做好東西部協(xié)作工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，今年是“十五五”開局之年，也是開展常態(tài)化幫扶第一年。要總結(jié)運(yùn)用閩寧協(xié)作等有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化協(xié)作方式，拓展協(xié)作領(lǐng)域，推動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。這一重要指示，為常態(tài)化做好東西部協(xié)作，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、推動(dòng)全體人民共同富裕提供了根本遵循。
閩寧協(xié)作是習(xí)近平總書記在福建工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的偉大實(shí)踐。三十年來，閩寧兩省區(qū)深耕細(xì)作、接續(xù)奮斗，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了單向扶貧向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位、多層次、廣覆蓋深度協(xié)作的拓展，創(chuàng)造了中國特色反貧困治理的“閩寧模式”，成為全國東西部協(xié)作的典范。
當(dāng)前，我國已邁入扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史新階段。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開科學(xué)路徑的系統(tǒng)謀劃。閩寧協(xié)作的成功實(shí)踐，為我們提供了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。善用這些經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)幫扶工作從“階段性攻堅(jiān)”向“常態(tài)化推進(jìn)”轉(zhuǎn)變，是夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。
閩寧協(xié)作長(zhǎng)效運(yùn)行的核心在于穩(wěn)定的協(xié)作機(jī)制。三十年來，兩省區(qū)堅(jiān)持每年輪流舉行聯(lián)席會(huì)議，共同研究重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。這一機(jī)制從未間斷，確保了協(xié)作方向的穩(wěn)固性和政策的一貫性。同時(shí)，通過互派干部掛職交流的制度，推動(dòng)福建的先進(jìn)理念與寧夏的實(shí)際需求“無縫對(duì)接”，為協(xié)作提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。共同富裕不是一朝一夕之功，常態(tài)化幫扶的首要前提是“機(jī)制常態(tài)化”。要系統(tǒng)建立并持續(xù)完善跨區(qū)域協(xié)作的制度保障體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而有效推動(dòng)各項(xiàng)協(xié)作任務(wù)落地見效。
“授人以魚，不如授人以漁?！遍}寧協(xié)作跳出了簡(jiǎn)單的給錢給物模式，探索形成了“福建企業(yè)+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”“福建市場(chǎng)+寧夏產(chǎn)品”“福建技術(shù)+寧夏場(chǎng)景”的協(xié)作模式。福建的資金、技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與寧夏的土地、能源、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展。鹽池灘羊、寧夏枸杞、賀蘭山東麓葡萄酒等產(chǎn)業(yè)集群的崛起，正是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)結(jié)出的碩果。邁入常態(tài)化幫扶新階段，推動(dòng)共同富裕的關(guān)鍵在于激活“發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能”，必須立足資源稟賦找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)合作契合點(diǎn)，將外來幫扶引育與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，切實(shí)提升幫扶地區(qū)自我發(fā)展的“造血能力”。
為此，應(yīng)著力拓展科技、文旅等領(lǐng)域協(xié)作：在數(shù)字智造領(lǐng)域，依托西部冷涼氣候與綠色能源富集的優(yōu)勢(shì)，深化“數(shù)據(jù)在東部產(chǎn)生，算力在西部完成”和綠電外送的協(xié)同模式，化自然稟賦為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；在文旅領(lǐng)域，深挖西部自然與人文資源，推動(dòng)農(nóng)文旅融合，串點(diǎn)成線開發(fā)特色線路、聯(lián)合打造協(xié)作品牌、互推互送旅游客源，化民族風(fēng)情為富民產(chǎn)業(yè)。以多領(lǐng)域、全方位的深入?yún)f(xié)作，形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的本地特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)激活西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撃?，為共同富裕注入源源不斷的新?dòng)力。
共同富裕，最終要體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。閩寧協(xié)作始終堅(jiān)持民生導(dǎo)向，將幫扶觸角延伸到教育、醫(yī)療、就業(yè)等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域。
在教育、醫(yī)療方面，福建累計(jì)選派7000余名專業(yè)技術(shù)人才赴寧夏開展“組團(tuán)式”幫扶，推動(dòng)兩省區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建立穩(wěn)定、緊密的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。通過派遣高水平專家開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織系統(tǒng)化技能培訓(xùn)、協(xié)助構(gòu)建本地化人才培養(yǎng)體系等多種方式，培育了一批扎根當(dāng)?shù)?、業(yè)務(wù)過硬、可持續(xù)發(fā)展的本土專業(yè)人才，真正打造了一支“帶不走”的振興隊(duì)伍。
在勞務(wù)協(xié)作方面，建立勞務(wù)工作站、勞務(wù)基地、開發(fā)勞務(wù)協(xié)作對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，有效打通了寧夏勞動(dòng)力向福建等東部發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道。依托閩寧產(chǎn)業(yè)園與幫扶車間，創(chuàng)造了大量就近就業(yè)崗位，幫助當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)從“靠天吃飯”到“拿工資上班”的轉(zhuǎn)變。有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)與崗位適配度，從而助力他們不僅“能就業(yè)”，更能“就好業(yè)”。
閩寧協(xié)作的成功，離不開社會(huì)各界的廣泛參與。通過大力實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)、開展“閩寧青年手拉手”“巾幗培訓(xùn)”、社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)寧夏計(jì)劃等一系列舉措，福建充分動(dòng)員企業(yè)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織及愛心人士等各方力量，織就了覆蓋廣泛、層次多元的社會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建累計(jì)向?qū)幭木杩罹栉锍^12億元，這背后是無數(shù)福建企業(yè)與個(gè)人跨越山海的深情厚誼。這種全社會(huì)參與幫扶的良好格局，極大地豐富了協(xié)作的內(nèi)涵。邁向共同富裕，必須創(chuàng)新多元協(xié)同機(jī)制。要打破單一行政推動(dòng)的路徑依賴，在深化政府間協(xié)作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)市場(chǎng)主體與社會(huì)力量深度融入，凝聚起全社會(huì)共同推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要用好閩寧協(xié)作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)力，書寫“山海情”新的時(shí)代華章。
《光明日?qǐng)?bào)》（2026年06月29日 03版）