國新辦發(fā)布會聚焦“十五五”時期海關(guān)現(xiàn)代化新局面
來源： 新華社
2026-07-23 09:34:00
新華社北京7月22日電 題：為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放保駕護航——國新辦發(fā)布會聚焦“十五五”時期海關(guān)現(xiàn)代化新局面
新華社記者鄒多為、何曉
平均每天有40萬個集裝箱、1500萬噸貨物、2200萬個快件包裹、200萬名人員進出全國各個口岸……我國貿(mào)易體量全球最大，海關(guān)監(jiān)管服務(wù)對象全球最多。中國海關(guān)如何貫徹落實好“十五五”規(guī)劃綱要戰(zhàn)略部署？如何服務(wù)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、豐富中國老百姓“購物車”？如何為國把門、為民把關(guān)？
7月22日，在國新辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會上，海關(guān)總署有關(guān)負責人對此進行了詳解。
今年上半年，我國外貿(mào)交出一份非常亮眼的成績單：進出口總值歷史同期首超25萬億元，同比增長16.9%，其中，出口增長13.4%，進口增長22.1%，穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國地位。
“十五五”時期是我國實現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。海關(guān)總署署長孫梅君表示，未來5年，海關(guān)將圍繞加快建設(shè)貿(mào)易強國、促進外貿(mào)提質(zhì)增效等戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)，突出做好促進外貿(mào)新動能更加壯大、促進市場更加多元共享、促進進口和出口更加協(xié)調(diào)、促進雙循環(huán)更加暢通等方面工作，以更優(yōu)監(jiān)管服務(wù)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
今年上半年，跨境電商出口海外倉增長3.3倍，我國已有1.4億人通過跨境電商全球購物……發(fā)布會上，一組最新數(shù)據(jù)展現(xiàn)了新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
“以跨境電商、海外倉、市場采購為代表的新業(yè)態(tài)新模式，已成為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐?！焙ｊP(guān)總署副署長王軍表示，在“十四五”期間推出全程線上通關(guān)、稅款電子支付、取消出口海外倉備案等一系列便利化措施的基礎(chǔ)上，“十五五”時期，海關(guān)將復(fù)制推廣義烏小商品出口拼箱貨物“先查驗后裝運”改革，優(yōu)化跨境電商退貨監(jiān)管流程，完善海外倉退運便利措施，實現(xiàn)電商小包裹通關(guān)“加速度”、退貨“零障礙”，助力企業(yè)“買全球、賣全球”。
內(nèi)外聯(lián)動通四海，貨暢其流惠八方。中歐班列、西部陸海新通道等國際運輸通道不僅助力我國外貿(mào)發(fā)展，也惠及了沿途國家的民眾。
國際運輸通道是承載國際物流的跨國大動脈。海關(guān)總署統(tǒng)計分析司司長呂大良表示，“十五五”時期，海關(guān)將圍繞提升中歐、中亞班列的發(fā)展水平來提高海關(guān)的監(jiān)管服務(wù)水平，支持班列集結(jié)中心及節(jié)點城市建設(shè)，保障我國的跨境物流通道多元暢通。
經(jīng)國務(wù)院批準，日前，海關(guān)總署和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《口岸現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》，這一規(guī)劃是“十五五”時期全國口岸工作的藍圖。
海關(guān)總署副署長張寶峰表示，“十五五”時期，要按照定位清晰、功能互補、動態(tài)優(yōu)化的原則統(tǒng)籌水陸空鐵各類口岸的布局，并與國家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)相融合，協(xié)同構(gòu)建多元化、韌性強的國際運輸通道體系。
海關(guān)既是國門安全的守護者，也是高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的促進者。今年5月1日起，我國對53個非洲建交國全面實施零關(guān)稅舉措。目前，我國實施零關(guān)稅的國家已達63個。
孫梅君說：“我們還將落實好高水平經(jīng)貿(mào)協(xié)定，加強海關(guān)程序、檢驗檢疫、原產(chǎn)地規(guī)則對接銜接，助力擴大高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)?！?/p>
大洋洲的牛奶、非洲的咖啡、歐洲的冰鮮三文魚……如今，越來越多全球好物漂洋過海進入中國老百姓的“購物車”。
“以榴蓮為例，2022年以來，我們先后完成越南、馬來西亞、老撾等5國榴蓮輸華準入，進口來源持續(xù)拓寬。去年榴蓮進口達到186.8萬噸，數(shù)量比2022年翻了一番?！蓖踯娬f，我國已成為全球160多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，進口商品來源更廣、品類更多、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。
王軍表示，“十五五”時期，海關(guān)將在確保安全的前提下不斷優(yōu)化農(nóng)食產(chǎn)品檢疫準入程序，拓寬多元化進口市場，落實好各項自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓措施，穩(wěn)步擴大第三方機構(gòu)檢驗結(jié)果的采信范圍，助力更多消費品優(yōu)進快進，大力支持首發(fā)經(jīng)濟，對化妝品等進口消費品優(yōu)化檢驗措施，實現(xiàn)與全球新品上市的“零時差”對接，更好滿足人民群眾的消費需求。
安全是發(fā)展的前提。隨著我國對外開放的大門越開越大，海關(guān)維護國門安全的任務(wù)越來越繁重。孫梅君表示，海關(guān)將用好打防管控“組合拳”，加大違禁物品的查堵力度，加大對偽報瞞報、繞道轉(zhuǎn)口查處力度，嚴厲打擊管制物項走私出口，對偷稅逃稅走私行為實施專項打擊，加大離島免稅“套代購”查處力度，嚴控外來物種入侵，嚴懲瀕危物種及其制品走私，牢牢守住國門安全第一道防線。
“我們將認真貫徹統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要要求，‘十五五’時期努力實現(xiàn)風險防控體系化、監(jiān)管模式智慧化、跨境貿(mào)易便利化、協(xié)同共治機制化，系統(tǒng)性提升海關(guān)現(xiàn)代化水平，開創(chuàng)更優(yōu)監(jiān)管、更高安全、更大便利、更嚴打私的工作新局面，為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放保駕護航?！睂O梅君說。