公益驛站、施工板房“借用”停車場(chǎng)，居民停車位少了怎么辦？
來(lái)源： 紫牛新聞
2026-04-19 14:27:00
南京市江北新區(qū)盤城新居小區(qū)，停車位吃緊。幾年前，盤城街道專門在小區(qū)前方修建的便民停車場(chǎng)，曾讓居民停車緊張情況有所緩解。然而最近，一座功能齊全的公益驛站，一片施工項(xiàng)目部的集裝箱板房占據(jù)了停車空間，使得車位減少。一邊是城市溫度，一邊是施工剛需，居民的車該往哪兒停？
驛站“高配”入駐、項(xiàng)目部“借地”，城市溫度有了，車位卻少了
盤城新居是典型的老舊小區(qū)，內(nèi)部車位配比嚴(yán)重不足。幾年前，當(dāng)?shù)亟值缹ｉT在小區(qū)前方空地修建了一處便民停車場(chǎng)，名為萬(wàn)家壩路北側(cè)停車場(chǎng)，由南京市紅潤(rùn)盤城物業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。
盤城新居旁的停車場(chǎng)
4月17日，揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾邅?lái)到這處停車場(chǎng)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，停車場(chǎng)東側(cè)，一座名為“北岸憩所”的驛站占據(jù)了一隅。據(jù)微信公號(hào)“江北盤城”報(bào)道：4月16日，“北岸·憩所”城市綜合服務(wù)驛站在盤城新居停車場(chǎng)旁正式亮相。120平方米的占地面積、61平方米的建筑面積，讓它成為目前南京市面積最大、功能最全的街頭服務(wù)驛站。推門而入，直飲熱水、微波爐、充電插座、電動(dòng)車快充樁、獨(dú)立衛(wèi)生間、圖書角一應(yīng)俱全。戶外工作者不再需要蹲在路邊吃冷飯、四處借電，周邊居民也多了一處夏日納涼、親子閱讀的共享空間。驛站還配備了矛盾調(diào)解室和應(yīng)急救護(hù)設(shè)備，承載著基層治理“前哨站”的功能。
停車場(chǎng)的西側(cè)則是另一番景象：停車場(chǎng)西側(cè)的大片區(qū)域，被一棟二層樓高的集裝箱板房占據(jù)。記者了解到，這處臨時(shí)搭建屬于馬路對(duì)面“南京城信置業(yè)有限公司”商業(yè)綜合體項(xiàng)目，內(nèi)部設(shè)有辦公區(qū)和食堂。這部分占用直接導(dǎo)致停車場(chǎng)減少了數(shù)十個(gè)車位。附近居民對(duì)此頗有微詞：“占了不少車位。我們也不知道有沒有手續(xù)，但原本停車的位子確實(shí)是少了。”
建設(shè)項(xiàng)目板房占據(jù)停車場(chǎng)一角
公益項(xiàng)目豁免審批，施工臨時(shí)占用，實(shí)屬無(wú)奈？
面對(duì)車位的減少，各方也有自己的說(shuō)辭。對(duì)于“北岸憩所”驛站，盤城街道相關(guān)人士表示，這屬于南京市《設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免項(xiàng)目清單》范疇，無(wú)需辦理規(guī)劃審批手續(xù)，其定位是補(bǔ)充社區(qū)公共空間。
而對(duì)于項(xiàng)目部占用停車場(chǎng)的行為，該建筑公司項(xiàng)目部工作人員證實(shí)，集裝箱板房確實(shí)用于辦公和食堂，預(yù)計(jì)在今年十月份左右項(xiàng)目完工后拆除。盤城街道城管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊傳喜解釋稱，對(duì)面的商業(yè)地塊施工場(chǎng)地狹小，確實(shí)不方便施工，經(jīng)過與街道協(xié)調(diào)后才臨時(shí)占用了停車場(chǎng)部分區(qū)域，屬于無(wú)奈之舉。楊傳喜表示，這一占用屬于臨時(shí)性質(zhì)，待項(xiàng)目完工后，車位將恢復(fù)歸還給居民使用。
至于項(xiàng)目部集裝箱板房是否辦理了有效的臨時(shí)規(guī)劃許可手續(xù)，楊傳喜回應(yīng)稱將對(duì)此做進(jìn)一步調(diào)查。
三方需求“艱難”的平衡：街道推錯(cuò)時(shí)停車緩解矛盾
面對(duì)盤城新居居民迫在眉睫的停車需求，盤城街道城管部門也提出了應(yīng)對(duì)方案。楊傳喜介紹，此前建設(shè)該停車場(chǎng)正是為了解決盤城新居車位比僅1比0.5的困境，目前周邊通過增加車位雖能在夜間基本飽和，但白天仍有空余。為應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段因施工占用導(dǎo)致的停車難題，街道計(jì)劃從三方面入手：一是規(guī)劃小區(qū)周邊道路的夜間臨時(shí)停車位，允許居民在晚七點(diǎn)至次日早七點(diǎn)錯(cuò)時(shí)停放；二是加強(qiáng)現(xiàn)有停車秩序管理；三是提高現(xiàn)有車位周轉(zhuǎn)利用率。
放在城市治理者面前的選擇題：如何找到三方“最大公約數(shù)”
這些措施能否真正緩解停車壓力，尚待時(shí)間檢驗(yàn)。但更深層的問題已經(jīng)浮出水面：當(dāng)一塊土地同時(shí)承載著老舊小區(qū)的停車剛需、戶外勞動(dòng)者的休憩權(quán)益、城市建設(shè)的施工需求時(shí)，誰(shuí)該優(yōu)先？誰(shuí)該讓路？
不能否認(rèn)公益驛站的價(jià)值——它為風(fēng)里來(lái)雨里去的勞動(dòng)者撐起了一把傘，讓城市多了一份體面。也不能無(wú)視施工單位的難處——在手續(xù)齊全的前提下，工地確實(shí)需要周轉(zhuǎn)空間，項(xiàng)目早一天完工，居民早一天享受商業(yè)配套。但同樣真實(shí)的是，盤城新居的居民每晚回家時(shí)，卻要多考慮一下車究竟停哪里。
公益值得鼓掌，建設(shè)應(yīng)該支持，但居民的停車位也值得守護(hù)。當(dāng)三者擠在同一片場(chǎng)地上時(shí)，考驗(yàn)的不僅是規(guī)劃審批的嚴(yán)謹(jǐn)，更是統(tǒng)籌兼顧的智慧。它提醒著每一個(gè)城市管理者：民生實(shí)事的落地，需要的不只是一腔熱忱，更需要將不同群體的訴求放在同一張圖紙上，反復(fù)掂量。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?季宇軒
視頻拍攝剪輯：季宇軒