申觀兩會(huì)｜當(dāng)AI按下加速鍵，人與行業(yè)將走向何方？
來源： 澎湃新聞
2026-03-08 15:20:00
全球人工智能熱潮被點(diǎn)燃后，國內(nèi)外大模型密集迭代，人工智能技術(shù)日新月異。
全國政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長汪小帆曾被問到兩個(gè)問題：大學(xué)會(huì)禁用AI嗎？現(xiàn)在的學(xué)生該怎么學(xué)習(xí)？
當(dāng)時(shí)他的第一個(gè)答案很明確：“我不主張禁用，但是怎么規(guī)范使用？”第二個(gè)答案是：“該學(xué)的知識(shí)還是要學(xué)的，但是怎么學(xué)習(xí)知識(shí)，怎么把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，確實(shí)需要認(rèn)真考慮?！?/p>
隨著AI深入發(fā)展，這些思考愈發(fā)重要。近年來，Deepseek、Seedance等大模型接踵而至，AI以前所未有的速度融入各行各業(yè)，也成為全國兩會(huì)上的熱議話題。
面對(duì)顛覆性的新技術(shù)，有人呼吁加速技術(shù)突破，有人擔(dān)心被取代，有人思考如何利用，也有人強(qiáng)調(diào)治理跟進(jìn)。教育如何轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)如何融合——這些思考，也已被寫入國家和地方政府接下來的工作任務(wù)。
2026年政府工作報(bào)告明確提出，深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。
政策驅(qū)動(dòng)之下，AI正加速走近人們的日常。就像汪小帆所感慨的，“2023年談?wù)揂I時(shí)，很多人手機(jī)里還沒有相關(guān)應(yīng)用；如今，幾乎每個(gè)人都能隨手調(diào)用。也許有一天會(huì)突然發(fā)現(xiàn)，你和AI對(duì)話的時(shí)間超過了使用微信的時(shí)間。這一天，也許不用太久?！?/p>
2025世界人工智能大會(huì)人形機(jī)器人大合影
AI如何賦能千行百業(yè)？
人們前腳還在用AI點(diǎn)外賣，后腳就刷到視頻生成模型Seedance2.0爆火海內(nèi)外，再一轉(zhuǎn)眼，人工智能和機(jī)器人齊齊登上春晚舞臺(tái)——不知不覺間，AI已遍地開花。但從表演的舞臺(tái)走向商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，人工智能已經(jīng)邁出了探索的步伐。
全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院骨科主任醫(yī)師張偉濱說：“AI進(jìn)入醫(yī)療是一個(gè)不可阻擋的趨勢，目前在病理、影像方面應(yīng)用較快，但要靠機(jī)器人獨(dú)立手術(shù)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。”他表示，骨科機(jī)器人近年發(fā)展迅速，確實(shí)能提高手術(shù)精度，但是學(xué)習(xí)曲線較長，仍在逐步完善中。
全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長朱同玉也充分肯定AI在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用前景，并建議在保護(hù)患者隱私的前提下，推動(dòng)高質(zhì)量醫(yī)療數(shù)據(jù)有序流動(dòng)，促進(jìn)AI更好地賦能醫(yī)療健康事業(yè)。不過他強(qiáng)調(diào)，“醫(yī)生可以靠AI提升效率，但最終決策權(quán)還是要在醫(yī)生手上。AI畢竟有幻覺，尤其在醫(yī)療領(lǐng)域，這個(gè)幻覺可能會(huì)導(dǎo)致一些不可承受的結(jié)果，所以醫(yī)生不能被AI主導(dǎo)?！?/p>
“推動(dòng)人工智能和制造業(yè)融合發(fā)展，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵之舉。”全國人大代表、中國電氣裝備集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理張帆說，國家已出臺(tái)一系列政策，AI與制造業(yè)的融合取得了積極進(jìn)展，但是在規(guī)模化、商業(yè)化、普惠化推進(jìn)的過程中，依然存在工業(yè)數(shù)據(jù)集匱乏，生態(tài)支撐不足等諸多挑戰(zhàn)。
張帆建議，一方面要構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方協(xié)同的工業(yè)數(shù)據(jù)集的共建機(jī)制；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)交易和收益分享模式，激發(fā)數(shù)據(jù)共享的內(nèi)生動(dòng)力；還要突破區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，破解在效率成本規(guī)?；瘧?yīng)用方面的制約因素。
2025年9月，上海創(chuàng)智學(xué)院。澎湃新聞?dòng)浾?俞凱 攝
法律、會(huì)計(jì)、咨詢、設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)業(yè)，同樣面臨智能化轉(zhuǎn)型的迫切需求。
全國政協(xié)委員、普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）首席合伙人李丹認(rèn)為，當(dāng)前主要障礙在于：關(guān)鍵技術(shù)自主性不足、機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重、復(fù)合型人才匱乏。因此，李丹建議研發(fā)專業(yè)AI體系、建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫及安全共享機(jī)制、制定適應(yīng)人機(jī)協(xié)同新業(yè)態(tài)的管理規(guī)則、建設(shè)國家級(jí)示范項(xiàng)目與智能化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)。他提倡在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)，“建議將企業(yè)的日常經(jīng)營場景作為培養(yǎng)人才的最佳練兵場，讓專業(yè)人員在直面痛點(diǎn)、優(yōu)化流程的工作過程中自然掌握AI應(yīng)用技術(shù)?！?/p>
全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授陸銘認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步是一把雙刃劍，關(guān)鍵在于通過政策激勵(lì)引導(dǎo)技術(shù)向善、賦能就業(yè)。他分享了在昆山接觸到的案例，“一家企業(yè)用人工智能的方式匹配就業(yè)需求者和供給者，為殘障人士找到職業(yè)經(jīng)紀(jì)人的崗位，在家就可以工作。這些實(shí)踐需要更多推廣。”
教育如何擁抱AI時(shí)代？
當(dāng)AI重塑各行各業(yè)，教育該如何培養(yǎng)能駕馭AI的一代人？
“人工智能對(duì)高等教育產(chǎn)生了巨大影響，高校要積極擁抱變化。”全國人大代表、上海交通大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士丁奎嶺說。他表示，高校的創(chuàng)新要“利用AI來干”，“在人工智能時(shí)代，以前‘十年磨一劍’的成果，現(xiàn)在可能一年就可以超越；以前千百人干的事情，現(xiàn)在可能一個(gè)人就可以完成；以前只有領(lǐng)軍人才、院士才能承擔(dān)的項(xiàng)目，現(xiàn)在可能一群年輕人就敢去挑戰(zhàn)?！?/p>
圍繞人工智能對(duì)大學(xué)的深度賦能，上海交大出臺(tái)了“人工智能賦能教育科技人才一體改革工作方案”，包括聚焦人工智能學(xué)科躍升、AI For Science種子計(jì)劃、AI專項(xiàng)行動(dòng)、智慧文科建設(shè)提升、AI For Engineering、AI+應(yīng)用場景創(chuàng)新等10個(gè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)AI賦能教學(xué)、科研、服務(wù)與治理。
同時(shí)，上海交大建成國產(chǎn)千卡算力集群“致遠(yuǎn)一號(hào)”，可高效支撐千億參數(shù)大模型訓(xùn)練，為師生提供開箱即用的AI應(yīng)用服務(wù)。深入推進(jìn)校園數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建貫通式的數(shù)字底座，加快校內(nèi)數(shù)據(jù)的采集與積累。通過在算力和數(shù)據(jù)兩個(gè)方面的結(jié)合，營造出好成果、好應(yīng)用不斷涌現(xiàn)的“AI+熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)。
2025年2月，上海，工程師在訓(xùn)練人形機(jī)器人采集信息。視覺中國 圖
在汪小帆看來，“對(duì)青年學(xué)生而言，具備基本的AI素養(yǎng)不是可選項(xiàng)，而是必選項(xiàng)。越來越多專業(yè)要求學(xué)生具備一定甚至較強(qiáng)的AI應(yīng)用能力。”他觀察到，許多高校在推進(jìn)智慧教室建設(shè)方面雖有進(jìn)展，但不同程度存在“重硬件、輕軟件；重建設(shè)、輕應(yīng)用；重技術(shù)、輕教學(xué)”的問題，導(dǎo)致“教室設(shè)施更新而教學(xué)模式未變”的現(xiàn)象。
今年的全國兩會(huì)上，他呼吁建設(shè)智能時(shí)代高校未來學(xué)習(xí)中心，推動(dòng)教學(xué)從以講授為主轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心、人機(jī)協(xié)同的探究式模式，建議引導(dǎo)高校改革教師評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)教學(xué)創(chuàng)新，并加快深化人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)。
針對(duì)未來學(xué)習(xí)中心建設(shè)成本高、難以持續(xù)的問題，汪小帆建議設(shè)立專項(xiàng)投入機(jī)制，重點(diǎn)資助開發(fā)跨學(xué)科、可交互、開放共享的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)課程、數(shù)字教材和案例庫等，降低單所學(xué)校的開發(fā)成本；同時(shí)，鼓勵(lì)校企合作，協(xié)同開發(fā)面向特定行業(yè)需求的垂域大模型、虛擬仿真項(xiàng)目，形成規(guī)模效應(yīng)，破解資源重復(fù)建設(shè)的難題。
全國政協(xié)委員、上?？萍拣^館長倪閩景認(rèn)為，兩會(huì)熱議“人工智能”，本質(zhì)是要回應(yīng)“人類究竟要往哪里走”的問題。一些傳統(tǒng)工作可能會(huì)被AI替代，但也會(huì)有更多新的崗位被創(chuàng)造，人類整體的發(fā)展方向應(yīng)是創(chuàng)造新體驗(yàn)、創(chuàng)造新空間、創(chuàng)造新發(fā)現(xiàn)。
“我們要倡導(dǎo)人機(jī)協(xié)同，而非簡單替代人力?！比珖舜蟠?、東浩蘭生會(huì)展集團(tuán)工會(huì)副主席陳達(dá)表示，AI正深度賦能工作和生活，但在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程中，可能產(chǎn)生就業(yè)不兼容的問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放的勞動(dòng)力無法迅速匹配新技術(shù)和新需求。因此要投資于人，構(gòu)建面向未來的技能學(xué)習(xí)體系，可考慮設(shè)立數(shù)字時(shí)代就業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)基金，重點(diǎn)幫助受新技術(shù)沖擊較大的從業(yè)人員。
2025年9月26日，上海徐匯，國家人工智能戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚地——模速空間。視覺中國 資料圖
AI在上海競速
當(dāng)我們在思考如何與AI共處時(shí)，推進(jìn)人工智能高地建設(shè)，上海已經(jīng)交出了一份出色答卷。
過去一年，上海的人工智能產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)。2025年，全市394家規(guī)上人工智能企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超6370億元，同比增速達(dá)39.5%，成為拉動(dòng)全市GDP增長的重要引擎。進(jìn)入2025年末至2026年初，沐曦股份、英矽智能、壁仞科技、天數(shù)智芯和MiniMax（稀宇科技）五家企業(yè)接連上市，上海人工智能產(chǎn)業(yè)迎來高光時(shí)刻。
作為全國首個(gè)大模型生態(tài)社區(qū)，“模速空間”在2023年揭牌，到2025年末已經(jīng)吸引超200家大模型企業(yè)入駐，帶動(dòng)徐匯區(qū)集聚超800家大模型企業(yè)，完成83個(gè)大模型備案，數(shù)量占全市六成以上?！吧舷聵蔷褪巧舷掠巍钡漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)，也讓這里孕育出無問芯穹、階躍星辰、MiniMax等“北斗七星”標(biāo)桿企業(yè)。
目前，上海已形成“一東一西、一軟一硬”的差異化發(fā)展格局，重點(diǎn)建設(shè)浦東張江和徐匯北楊兩個(gè)人工智能創(chuàng)新小鎮(zhèn)，通過“東西聯(lián)動(dòng)”營造“低創(chuàng)新成本、高智力密度”的發(fā)展環(huán)境。兩個(gè)小鎮(zhèn)通過“鏈主牽引”與“投孵聯(lián)動(dòng)”模式，累計(jì)集聚人工智能企業(yè)300余家、創(chuàng)新人才6000余人，打造創(chuàng)新應(yīng)用集聚區(qū)，讓個(gè)人運(yùn)用AI技術(shù)創(chuàng)業(yè)真正成為現(xiàn)實(shí)。
2025年9月21日，上海，上海張江AI未來街區(qū)。視覺中國 資料圖
面向“十五五”，人工智能仍是上海發(fā)展的關(guān)鍵詞。《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確，人工智能錨定智能計(jì)算、AI大模型、高質(zhì)量語料等關(guān)鍵領(lǐng)域，以算力為基礎(chǔ)培育智能云服務(wù)，推動(dòng)基礎(chǔ)大模型迭代升級(jí)和具身智能技術(shù)熟化，加速垂類模型、多智能體跨界融合和創(chuàng)新應(yīng)用落地。深入開展“人工智能+”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“模塑申城”工程，加快發(fā)展科學(xué)智能（AI for Science）。強(qiáng)化人工智能合作和治理。
“2023年談?wù)揂I時(shí)，很多人手機(jī)里還沒有相關(guān)應(yīng)用；如今，幾乎每個(gè)人都能隨手調(diào)用。你現(xiàn)在用得可能還不多，但也許有一天會(huì)突然發(fā)現(xiàn)，你和AI對(duì)話的時(shí)間超過了使用微信的時(shí)間。這一天，也許不用太久?！蓖粜》f。
人工智能的發(fā)展勢不可擋，如何搶抓先機(jī)、順勢而為，在變革中堅(jiān)守人的價(jià)值，是時(shí)代留給每個(gè)人的思考題。