□江城子
日前,國務(wù)院總理李強簽署國務(wù)院令,正式公布修訂后的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》(以下簡稱《條例》),自2026年5月1日起施行。此次修訂完善,標志著我國農(nóng)業(yè)普查工作邁入了更加規(guī)范化、科學化、法治化的新階段。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)普查則是摸清家底、把準脈搏的基礎(chǔ)性工程。自1996年我國首次開展全國農(nóng)業(yè)普查以來,這項重大的國情國力調(diào)查,為制定“三農(nóng)”政策、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐。當前,我國正處在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活形態(tài)均發(fā)生深刻變革。此次修訂,正是對這一時代命題的精準回應(yīng),為科學高效開展農(nóng)業(yè)普查,全面反映“三農(nóng)”發(fā)展新面貌奠定了堅實的法治基石。
協(xié)同聚力,拓展普查內(nèi)容范圍。此次修訂將“各方共同參與”明確為農(nóng)業(yè)普查組織實施原則,構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的現(xiàn)代化普查格局。在普查內(nèi)容上,緊扣鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略部署,新增鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等關(guān)鍵事項,使農(nóng)業(yè)普查從傳統(tǒng)的“三農(nóng)”基本統(tǒng)計,向服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的綜合性調(diào)查轉(zhuǎn)變,更加精準地反映我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新特征、新趨勢。
科技賦能,升級普查方法手段?!稐l例》順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展浪潮,在傳統(tǒng)普查方式基礎(chǔ)上,新增遙感測量等新普查方法,明確農(nóng)業(yè)普查要充分利用行政記錄、社會大數(shù)據(jù)等資料。這一修訂,不僅能有效減輕基層普查人員工作負擔,降低普查對象填報成本,更能通過多源數(shù)據(jù)的比對校驗,拓展普查信息的深度與廣度。從傳統(tǒng)入戶填報的單一模式,邁向云端采集、智能核查的數(shù)字化新階段,技術(shù)賦能將使普查過程更加智慧,普查成果更加立體,為精準把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律提供強有力的技術(shù)支撐。
質(zhì)量為本,筑牢數(shù)據(jù)安全防線。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線?!稐l例》完善農(nóng)業(yè)普查事后質(zhì)量抽查制度,并將抽查結(jié)果作為評估全國和各地方數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù),形成覆蓋事前、事中、事后的全流程質(zhì)量控制閉環(huán)。特別是對統(tǒng)計造假行為明確了法律追責,并建立健全資料保存、管理、歸檔、移交等制度,以嚴的基調(diào)夯實源頭數(shù)據(jù)根基。唯有做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實,方能確保普查成果經(jīng)得起歷史與實踐的檢驗。
農(nóng)為邦本,本固邦寧。2026年正值第四次全國農(nóng)業(yè)普查全面開展之年,隨著《條例》的深入貫徹落實,必將為全面摸清我國“三農(nóng)”家底、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更加堅實可靠的數(shù)據(jù)支撐,在廣袤田野上書寫出農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的嶄新篇章。