晶采觀察丨四句話劃重點(diǎn)！“十五五”開局起步這樣干
來源： 央廣網(wǎng)
2026-04-21 20:42:00
近日，國(guó)新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委多個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人集體亮相，信息量很大。我在現(xiàn)場(chǎng)提煉了4句話，一起快速看懂這場(chǎng)發(fā)布會(huì)透露的重要信號(hào)。
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第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力，兩手都要硬。發(fā)布會(huì)明確，“十五五”規(guī)劃《綱要》將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)作為兩大打頭陣的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型為重要突破口，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。具體而言，一方面要穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟——礦業(yè)、冶金、化工、紡織等都要鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，要抓住新一輪科技革命機(jī)遇，積極培育新興和未來產(chǎn)業(yè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人特別提醒，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能只看“新”的、忘了“老”的，比如像新能源汽車、光伏等我們引以為傲的“新三樣”，都是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里長(zhǎng)出來的。因此，必須推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
第二，擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，打出組合拳。面對(duì)有效需求不足問題，發(fā)布會(huì)上給出“兩招”。接下來，我們將制定2026年到2030年的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，推動(dòng)符合條件的重大項(xiàng)目盡早開工；在“人工智能+”基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、新型能源體系等領(lǐng)域開展擴(kuò)大有效投資行動(dòng)。錢從哪里來？政府投資方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，推動(dòng)今年7550億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債于6月底前基本下達(dá)完畢，進(jìn)一步提高地方政府專項(xiàng)債券中用于項(xiàng)目建設(shè)的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金，支持中央企業(yè)組織實(shí)施一批跨區(qū)域跨流域、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較長(zhǎng)的重大工程項(xiàng)目，積極擴(kuò)大央地合作?？梢哉f，資金已經(jīng)備好，就等項(xiàng)目落地。
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第三，民生導(dǎo)向要貫穿始終。在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，民生改善同樣被置于突出位置。正如國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上所說：謀劃國(guó)家這個(gè)“大家”的繁榮，歸根到底是要讓每個(gè)“小家”過上好日子?！笆逦濉币?guī)劃里，民生類指標(biāo)數(shù)量最多，占比超過三分之一。具體怎么做？聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體，圍繞失能失智老人照護(hù)、托育服務(wù)更加便捷可及、補(bǔ)齊護(hù)理服務(wù)短板等，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，推動(dòng)民生服務(wù)從“有”向“優(yōu)”。任務(wù)安排方面，聚焦人口高質(zhì)量發(fā)展，著手構(gòu)建生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等全生命周期服務(wù)體系，更好適應(yīng)人口形勢(shì)變化。項(xiàng)目謀劃方面，聚焦投資于物和投資于人緊密結(jié)合，在城市更新、基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、高等教育資源擴(kuò)容、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基等領(lǐng)域，部署一批可感可及的民生工程，力爭(zhēng)辦成一批民生實(shí)事。
還有個(gè)細(xì)節(jié)，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，大家非常關(guān)心的中小學(xué)春秋假，要鼓勵(lì)更多有條件的地方積極探索。同時(shí)，做好學(xué)生假期與家長(zhǎng)帶薪年休假的銜接，增加親子游、研學(xué)游、假期托管等服務(wù)供給，讓家長(zhǎng)有更多時(shí)間陪伴孩子出行。
第四，發(fā)展與安全統(tǒng)籌，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。民生改善離不開安全托底。當(dāng)前外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)，安全就是發(fā)展的保障。發(fā)布會(huì)明確，確保糧食、能源這兩個(gè)飯碗牢牢端在自己手中。在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域，增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。能源轉(zhuǎn)型也有具體目標(biāo)：預(yù)計(jì)到2030年，非化石能源供應(yīng)規(guī)模將比2025年顯著增長(zhǎng)，2035年比2025年實(shí)現(xiàn)倍增。
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總體來看，這場(chǎng)發(fā)布會(huì)釋放的信號(hào)十分明確：“十五五”開局，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、保安全四條主線將協(xié)同推進(jìn)。值得關(guān)注的是，今年上半年，一批國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)，涵蓋新型工業(yè)化、數(shù)字中國(guó)、未來產(chǎn)業(yè)、就業(yè)優(yōu)先等多個(gè)領(lǐng)域。這意味著，更為具體的“施工圖”即將落地，值得期待。
晶采觀察，下期見！
編審：伍剛
統(tǒng)籌：王薇 趙凈
記者：王晶
剪輯：王龍廣（實(shí)習(xí)） 杜文晗
拍攝：沈杰輝
設(shè)計(jì)：王仁靖