【開局之年看中國·遇見不一樣的江蘇】江蘇常州：深耕“智造沃土”，描繪高質(zhì)量發(fā)展新圖景
來源： 中國常州網(wǎng)
2026-04-25 14:53:00
千年文脈韻，一城智造興。作為浸潤江南文脈的文化名城、長三角先進(jìn)制造業(yè)重鎮(zhèn)的常州，始終把高質(zhì)量發(fā)展鐫刻在城市肌理之上，立足自身產(chǎn)業(yè)稟賦和城市發(fā)展定位，以一流營商環(huán)境夯實(shí)發(fā)展根基，以優(yōu)質(zhì)智造土壤激活科創(chuàng)潛能，以高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才培育筑牢長遠(yuǎn)支撐，持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底盤，擦亮智造名城城市名片，在新時代壯闊的發(fā)展畫卷里，繪就一幅高質(zhì)量發(fā)展的秀美圖景。
“小店”煙火 涵養(yǎng)城市發(fā)展“營商活水”
城市發(fā)展的底氣，根基在市場主體，關(guān)鍵在營商環(huán)境。常州始終堅(jiān)持市場化、法治化、國際化導(dǎo)向，對大小主體一視同仁、大小業(yè)態(tài)同等賦能，既聚力重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地賦能、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬核支撐，也用心呵護(hù)小微業(yè)態(tài)蓬勃生長、涵養(yǎng)城市民生煙火氣息，培育出全域協(xié)同共生的高質(zhì)量發(fā)展底層土壤。
2025年“蘇超”火爆出圈的東哈燒烤，正是常州營商環(huán)境最具辨識度的鮮活見證。這家扎根武進(jìn)的個體燒烤店，沒有大型企業(yè)的品牌體量和資源優(yōu)勢，卻憑借誠信經(jīng)營口碑和城市良好發(fā)展氛圍，成功入選蘇超常州賽區(qū)賽事贊助商行列，與銀行、頭部車企等行業(yè)巨頭同臺亮相，平等享有城市發(fā)展機(jī)遇。在店鋪創(chuàng)業(yè)初期，更全程享受高效便捷的政務(wù)服務(wù)，高效審批流程讓初創(chuàng)經(jīng)營快速落地，暖心監(jiān)管舉措讓小微業(yè)態(tài)穩(wěn)定經(jīng)營，常州用善待呵護(hù)每一個創(chuàng)業(yè)者的夢想，彰顯出這座智造大城兼具硬核實(shí)力與民生溫度的獨(dú)特氣質(zhì)。
東哈燒烤的成功，只是常州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐之一。近年來，常州持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)集成改革，縱深推進(jìn)“一件事一次辦”“同城通辦、全程網(wǎng)辦”等便民利企舉措，大幅壓縮各類審批辦理時限，持續(xù)降低市場主體制度性交易成本。同步推行“綜合查一次”聯(lián)合監(jiān)管模式，落實(shí)小微經(jīng)營輕微違法免罰清單，堅(jiān)持監(jiān)管有尺度、服務(wù)有溫度，在規(guī)范市場經(jīng)營秩序的同時，全力守護(hù)基層創(chuàng)業(yè)活力，為城市高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入基層活力與民生動能。
小店煙火映照城市發(fā)展初心。常州始終以法治護(hù)航市場公平有序發(fā)展，以精準(zhǔn)服務(wù)保障各類主體深耕發(fā)展，穩(wěn)定可預(yù)期、包容有溫度的營商生態(tài)，既涵養(yǎng)了城市煙火人氣，也為常州持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、民生增效全方位高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
“巨人”領(lǐng)跑 深耕城市發(fā)展“智造沃土”
優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境滋養(yǎng)了民營經(jīng)濟(jì)的“煙火底氣”，深厚智造產(chǎn)業(yè)土壤則鑄就了常州產(chǎn)業(yè)智造升級的“硬核實(shí)力”。作為產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚的制造業(yè)名城，常州聚焦“1028”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，專攻細(xì)分賽道深耕、核心技術(shù)攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的智造升級之路，為民營工業(yè)企業(yè)智造轉(zhuǎn)型、“小巨人”企業(yè)科研創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)適配、創(chuàng)新活躍、協(xié)同聯(lián)動的優(yōu)質(zhì)發(fā)展生態(tài)。
憑借得天獨(dú)厚的智造配套土壤，至2025年，常州已培育出專精特新“小巨人”企業(yè)232家，“小巨人”們深耕主業(yè)、潛心創(chuàng)新，持續(xù)攻克行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，打破國外長期技術(shù)壟斷。位于常州經(jīng)開區(qū)的艾肯工業(yè)，聚焦工業(yè)管道節(jié)能智造細(xì)分領(lǐng)域，緊盯工業(yè)蒸汽傳輸能耗高、損耗大等行業(yè)共性痛點(diǎn)，依托常州全鏈條產(chǎn)業(yè)配套與科創(chuàng)扶持政策，經(jīng)過艱難的自主攻關(guān)，自主研發(fā)出第三代蒸汽一體化集成伴熱系統(tǒng)和配套智能平臺，不但填補(bǔ)了國內(nèi)空白，更用智能化、數(shù)字化有力助推綠色低碳轉(zhuǎn)型，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
位于金壇的新鴻電子專注X射線核心器件研發(fā)制造，依托常州產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，持續(xù)攻堅(jiān)高端裝備核心關(guān)鍵零部件，成功研制碳納米冷陰極分布式X射線管，多項(xiàng)核心性能指標(biāo)位居國內(nèi)領(lǐng)先水平，破解行業(yè)長期進(jìn)口依賴難題，有力保障高端醫(yī)療檢測、精密工業(yè)探傷等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。御馬精密科技搶抓人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，深耕精密鐵芯智造賽道，持續(xù)優(yōu)化制造工藝、強(qiáng)化技術(shù)迭代，成功躋身國家級專精特新“小巨人”行列，為高端智能裝備配套核心零部件，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、精密化升級。
常州智造土壤的核心優(yōu)勢，在于培育精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)配套完善、科創(chuàng)氛圍濃厚。從初創(chuàng)孵化、提質(zhì)升級到科創(chuàng)領(lǐng)跑、配套專項(xiàng)科創(chuàng)補(bǔ)貼，再到搭建校企、鏈企深度對接橋梁，常州始終堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守細(xì)分賽道、專注科研創(chuàng)新，讓企業(yè)敢投入、敢研發(fā)、敢突破，持續(xù)以企業(yè)創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)智造轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)躍升夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬核底氣。
以“人”為本 培育城市發(fā)展“創(chuàng)新火種”
創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)是人才驅(qū)動，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才是常州智造升級、未來產(chǎn)業(yè)蓄勢崛起的核心底氣。常州堅(jiān)持把“投資于人”作為推動城市能級躍升的戰(zhàn)略支點(diǎn)，緊扣現(xiàn)代化智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)推進(jìn)人才引育并舉、產(chǎn)才深度融合，靶向引進(jìn)頂尖科創(chuàng)人才、精心培育產(chǎn)業(yè)技能人才、暖心保障人才安居發(fā)展，構(gòu)建全方位、多層次、精準(zhǔn)化人才發(fā)展體系，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、智造產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)進(jìn)階筑牢人才根基。
對接產(chǎn)業(yè)剛需，常州堅(jiān)持靶向精準(zhǔn)引才。聚焦新能源、高端裝備、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及專精特新企業(yè)科研攻堅(jiān)迫切需求，常州落實(shí)人才扶持政策，對頂尖科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”專項(xiàng)保障，為高層次青年人才配套購房、生活、租房分層補(bǔ)貼，實(shí)打?qū)嵔档腿瞬怕鋺舭l(fā)展成本。推行重點(diǎn)企業(yè)人才舉薦機(jī)制，優(yōu)化引才服務(wù)流程，精準(zhǔn)匹配科創(chuàng)研發(fā)崗位需求，以最大誠意匯聚全球英才扎根常州、賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持“產(chǎn)教融合”，以“訂單育才”夯實(shí)智造發(fā)展技能底座。圍繞智造企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、技術(shù)實(shí)操、智能運(yùn)維等崗位需求，常州全面推進(jìn)高技能人才培育提速行動，計(jì)劃到2027年新增超5萬名高技能產(chǎn)業(yè)人才，每年開展超12萬人次補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。依托科教城現(xiàn)代工業(yè)中心、武進(jìn)技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)載體，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動本地高校、職業(yè)院校與民營制造企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)定向?qū)?，開設(shè)產(chǎn)業(yè)定制化專業(yè)、共建實(shí)訓(xùn)基地、推行訂單式培育，讓人才培育貼合產(chǎn)業(yè)需求、貼合企業(yè)實(shí)操要求，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)、上崗即能用，有效破解智造企業(yè)技能人才短缺、技術(shù)工匠斷層難題。
此外，依托龍城英才卡一站式服務(wù)，常州為各類人才營造安心發(fā)展環(huán)境，除提供安居置業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障全方位配套，解決人才后顧之憂。持續(xù)優(yōu)化青年人才成長與科研創(chuàng)新激勵機(jī)制，營造敬才用才良好氛圍，高素質(zhì)人才持續(xù)集聚、人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，源源不斷的人才活水為常州科創(chuàng)突破、智造升級、未來布局蓄勢賦能。
既有民生煙火涵養(yǎng)的城市活力，也有科創(chuàng)智造驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)躍升，更有人才扎根賦能的長遠(yuǎn)底氣，常州正以獨(dú)有的發(fā)展氣質(zhì)，奮力書寫長三角產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范答篇章。