【開局之年看中國·遇見不一樣的江蘇】江蘇常州：深耕“智造沃土”，描繪高質量發(fā)展新圖景
來源： 中國常州網
2026-04-25 15:22:00
千年文脈韻，一城智造興。作為浸潤江南文脈的文化名城、長三角先進制造業(yè)重鎮(zhèn)的常州，始終把高質量發(fā)展鐫刻在城市肌理之上，立足自身產業(yè)稟賦和城市發(fā)展定位，以一流營商環(huán)境夯實發(fā)展根基，以優(yōu)質智造土壤激活科創(chuàng)潛能，以高素質產業(yè)人才培育筑牢長遠支撐，持續(xù)夯實高質量發(fā)展底盤，擦亮智造名城城市名片，在新時代壯闊的發(fā)展畫卷里，繪就一幅高質量發(fā)展的秀美圖景。
“小店”煙火 涵養(yǎng)城市發(fā)展“營商活水”
城市發(fā)展的底氣，根基在市場主體，關鍵在營商環(huán)境。常州始終堅持市場化、法治化、國際化導向，對大小主體一視同仁、大小業(yè)態(tài)同等賦能，既聚力重大產業(yè)項目落地賦能、夯實經濟發(fā)展硬核支撐，也用心呵護小微業(yè)態(tài)蓬勃生長、涵養(yǎng)城市民生煙火氣息，培育出全域協同共生的高質量發(fā)展底層土壤。
2025年“蘇超”火爆出圈的東哈燒烤，正是常州營商環(huán)境最具辨識度的鮮活見證。這家扎根武進的個體燒烤店，沒有大型企業(yè)的品牌體量和資源優(yōu)勢，卻憑借誠信經營口碑和城市良好發(fā)展氛圍，成功入選蘇超常州賽區(qū)賽事贊助商行列，與銀行、頭部車企等行業(yè)巨頭同臺亮相，平等享有城市發(fā)展機遇。在店鋪創(chuàng)業(yè)初期，更全程享受高效便捷的政務服務，高效審批流程讓初創(chuàng)經營快速落地，暖心監(jiān)管舉措讓小微業(yè)態(tài)穩(wěn)定經營，常州用善待呵護每一個創(chuàng)業(yè)者的夢想，彰顯出這座智造大城兼具硬核實力與民生溫度的獨特氣質。
東哈燒烤的成功，只是常州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質量發(fā)展的實踐之一。近年來，常州持續(xù)深化政務服務集成改革，縱深推進“一件事一次辦”“同城通辦、全程網辦”等便民利企舉措，大幅壓縮各類審批辦理時限，持續(xù)降低市場主體制度性交易成本。同步推行“綜合查一次”聯合監(jiān)管模式，落實小微經營輕微違法免罰清單，堅持監(jiān)管有尺度、服務有溫度，在規(guī)范市場經營秩序的同時，全力守護基層創(chuàng)業(yè)活力，為城市高質量發(fā)展源源不斷注入基層活力與民生動能。
小店煙火映照城市發(fā)展初心。常州始終以法治護航市場公平有序發(fā)展，以精準服務保障各類主體深耕發(fā)展，穩(wěn)定可預期、包容有溫度的營商生態(tài)，既涵養(yǎng)了城市煙火人氣，也為常州持續(xù)推進產業(yè)升級、城市提質、民生增效全方位高質量發(fā)展，夯實了穩(wěn)固的基礎。
“巨人”領跑 深耕城市發(fā)展“智造沃土”
優(yōu)質營商環(huán)境滋養(yǎng)了民營經濟的“煙火底氣”，深厚智造產業(yè)土壤則鑄就了常州產業(yè)智造升級的“硬核實力”。作為產業(yè)底蘊深厚的制造業(yè)名城，常州聚焦“1028”現代化產業(yè)體系建設，專攻細分賽道深耕、核心技術攻堅、產業(yè)鏈自主可控的智造升級之路，為民營工業(yè)企業(yè)智造轉型、“小巨人”企業(yè)科研創(chuàng)新，打造產業(yè)適配、創(chuàng)新活躍、協同聯動的優(yōu)質發(fā)展生態(tài)。
憑借得天獨厚的智造配套土壤，至2025年，常州已培育出專精特新“小巨人”企業(yè)232家，“小巨人”們深耕主業(yè)、潛心創(chuàng)新，持續(xù)攻克行業(yè)關鍵核心技術，打破國外長期技術壟斷。位于常州經開區(qū)的艾肯工業(yè)，聚焦工業(yè)管道節(jié)能智造細分領域，緊盯工業(yè)蒸汽傳輸能耗高、損耗大等行業(yè)共性痛點，依托常州全鏈條產業(yè)配套與科創(chuàng)扶持政策，經過艱難的自主攻關，自主研發(fā)出第三代蒸汽一體化集成伴熱系統和配套智能平臺，不但填補了國內空白，更用智能化、數字化有力助推綠色低碳轉型，賦能產業(yè)高質量綠色發(fā)展。
位于金壇的新鴻電子專注X射線核心器件研發(fā)制造，依托常州產學研協同創(chuàng)新平臺，持續(xù)攻堅高端裝備核心關鍵零部件，成功研制碳納米冷陰極分布式X射線管，多項核心性能指標位居國內領先水平，破解行業(yè)長期進口依賴難題，有力保障高端醫(yī)療檢測、精密工業(yè)探傷等領域產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。御馬精密科技搶抓人形機器人產業(yè)發(fā)展風口，深耕精密鐵芯智造賽道，持續(xù)優(yōu)化制造工藝、強化技術迭代，成功躋身國家級專精特新“小巨人”行列，為高端智能裝備配套核心零部件，持續(xù)推動產業(yè)鏈向高端化、精密化升級。
常州智造土壤的核心優(yōu)勢，在于培育精準、產業(yè)配套完善、科創(chuàng)氛圍濃厚。從初創(chuàng)孵化、提質升級到科創(chuàng)領跑、配套專項科創(chuàng)補貼，再到搭建校企、鏈企深度對接橋梁，常州始終堅持引導企業(yè)堅守細分賽道、專注科研創(chuàng)新，讓企業(yè)敢投入、敢研發(fā)、敢突破，持續(xù)以企業(yè)創(chuàng)新賦能產業(yè)智造轉型，以產業(yè)躍升夯實高質量發(fā)展硬核底氣。
以“人”為本 培育城市發(fā)展“創(chuàng)新火種”
創(chuàng)新驅動本質是人才驅動，高素質產業(yè)人才是常州智造升級、未來產業(yè)蓄勢崛起的核心底氣。常州堅持把“投資于人”作為推動城市能級躍升的戰(zhàn)略支點，緊扣現代化智造產業(yè)發(fā)展需求，精準推進人才引育并舉、產才深度融合，靶向引進頂尖科創(chuàng)人才、精心培育產業(yè)技能人才、暖心保障人才安居發(fā)展，構建全方位、多層次、精準化人才發(fā)展體系，為民營經濟高質量發(fā)展、智造產業(yè)長遠進階筑牢人才根基。
對接產業(yè)剛需，常州堅持靶向精準引才。聚焦新能源、高端裝備、新材料等主導產業(yè)，以及專精特新企業(yè)科研攻堅迫切需求，常州落實人才扶持政策，對頂尖科創(chuàng)團隊實行“一事一議”專項保障，為高層次青年人才配套購房、生活、租房分層補貼，實打實降低人才落戶發(fā)展成本。推行重點企業(yè)人才舉薦機制，優(yōu)化引才服務流程，精準匹配科創(chuàng)研發(fā)崗位需求，以最大誠意匯聚全球英才扎根常州、賦能產業(yè)高質量發(fā)展。
堅持“產教融合”，以“訂單育才”夯實智造發(fā)展技能底座。圍繞智造企業(yè)生產運營、技術實操、智能運維等崗位需求，常州全面推進高技能人才培育提速行動，計劃到2027年新增超5萬名高技能產業(yè)人才，每年開展超12萬人次補貼性職業(yè)技能培訓。依托科教城現代工業(yè)中心、武進技能人才服務產業(yè)園等優(yōu)質載體，深化產教融合、校企合作，推動本地高校、職業(yè)院校與民營制造企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)定向對接，開設產業(yè)定制化專業(yè)、共建實訓基地、推行訂單式培育，讓人才培育貼合產業(yè)需求、貼合企業(yè)實操要求，實現畢業(yè)即就業(yè)、上崗即能用，有效破解智造企業(yè)技能人才短缺、技術工匠斷層難題。
此外，依托龍城英才卡一站式服務，常州為各類人才營造安心發(fā)展環(huán)境，除提供安居置業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障全方位配套，解決人才后顧之憂。持續(xù)優(yōu)化青年人才成長與科研創(chuàng)新激勵機制，營造敬才用才良好氛圍，高素質人才持續(xù)集聚、人才結構持續(xù)優(yōu)化，源源不斷的人才活水為常州科創(chuàng)突破、智造升級、未來布局蓄勢賦能。
既有民生煙火涵養(yǎng)的城市活力，也有科創(chuàng)智造驅動的產業(yè)躍升，更有人才扎根賦能的長遠底氣，常州正以獨有的發(fā)展氣質，奮力書寫長三角產業(yè)高質量發(fā)展示范答篇章。