晶采觀察丨服務(wù)業(yè)再迎“擴(kuò)能提質(zhì)” 5年20萬億元增量怎么來？
來源： 央廣網(wǎng)
2026-05-01 20:24:00
過去五年，我國服務(wù)業(yè)增加值接連突破60萬億、70萬億、80萬億元大關(guān)。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》，部署補(bǔ)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，并為服務(wù)業(yè)發(fā)展設(shè)定了新目標(biāo)——到2030年，服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺(tái)階。
政策不斷“上新”，釋放明確信號(hào)：服務(wù)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，就業(yè)的“主渠道”。未來五年，服務(wù)業(yè)要邁上新臺(tái)階，擴(kuò)能提質(zhì)勢(shì)在必行。
所謂“擴(kuò)能提質(zhì)”，即在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模的同時(shí)提升其發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，居民消費(fèi)正由商品主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)驅(qū)動(dòng)，需求層次亦從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。圍繞這一結(jié)構(gòu)性變化，國務(wù)院新聞辦公室近日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》有關(guān)情況。會(huì)上釋放兩大信號(hào)，并明確了兩個(gè)主攻方向：一是增加服務(wù)供給，既讓群眾享受到更加便捷的服務(wù)，也拓寬依靠服務(wù)增收的渠道；二是提升服務(wù)質(zhì)量，使消費(fèi)者在購買服務(wù)時(shí)更加安心、更有底氣。
“家門口”的托育服務(wù)
先看“擴(kuò)能”。隨著養(yǎng)老照護(hù)、托育服務(wù)等需求持續(xù)釋放，服務(wù)供給將更加充沛、便捷。因此，國家明確提出，未來五年服務(wù)業(yè)將新增超過20萬億元的市場(chǎng)空間，這意味著大量高質(zhì)量就業(yè)崗位的形成，新職業(yè)加速涌現(xiàn)，如健康照護(hù)員、老年人能力評(píng)估師、養(yǎng)老服務(wù)師等，人人可以憑借一技之長實(shí)現(xiàn)靈活增收。尤其在養(yǎng)老、托育、社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，崗位就在家門口，既能照顧家庭，又能穩(wěn)定創(chuàng)收。對(duì)求職者或想轉(zhuǎn)換賽道的人而言，是看得見、摸得著的發(fā)展機(jī)遇。
我注意到，在提升生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展能級(jí)方面，《意見》明確提出，要增加居民服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給，提高養(yǎng)老托育服務(wù)適配水平，增強(qiáng)健康服務(wù)專業(yè)化能力，創(chuàng)新文旅體服務(wù)模式。商務(wù)部方面也表示，將聚焦養(yǎng)老家政、托育托幼、社區(qū)餐飲等高頻剛需領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊普惠短板，提升便利化水平，促進(jìn)服務(wù)集成高效；聚焦文娛旅游、體育健身等消費(fèi)升級(jí)領(lǐng)域，提升服務(wù)品質(zhì)，培育優(yōu)質(zhì)品牌和經(jīng)營主體；聚焦體驗(yàn)消費(fèi)、健康管理等個(gè)性化服務(wù)領(lǐng)域，培育壯大細(xì)分賽道，推動(dòng)服務(wù)供給從“千人一面”向“千人千面”轉(zhuǎn)變。
我想，這不僅是“擴(kuò)能”的生動(dòng)寫照，更是服務(wù)業(yè)作為就業(yè)主渠道功能的延展。放眼宏觀層面，服務(wù)業(yè)早已是吸納就業(yè)的主渠道——目前從業(yè)人員約3.6億人，占全國就業(yè)總數(shù)近一半，發(fā)揮著“蓄水池”和“穩(wěn)定器”的關(guān)鍵作用。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
再看“提質(zhì)”。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更完善，品質(zhì)更透明，消費(fèi)體驗(yàn)將邁上新臺(tái)階。此次“提質(zhì)”聚焦立規(guī)矩、樹標(biāo)準(zhǔn)、推數(shù)字化，讓每一次服務(wù)都有章可循、有據(jù)可查。譬如，未來手機(jī)預(yù)約服務(wù)，頁面將清晰展示服務(wù)人員的等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)用戶評(píng)價(jià)，甚至服務(wù)過程的影像記錄，真正實(shí)現(xiàn)明明白白消費(fèi)、安安心心享受；出門便有社區(qū)食堂、健康小屋、普惠托育點(diǎn)等，這些生活小事將被妥帖安頓。實(shí)實(shí)在在的便利將大幅降低人們的日常生活負(fù)擔(dān)，讓更多人愿意為優(yōu)質(zhì)服務(wù)買單，從而進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛力。
正如國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任沈竹林在政策例行吹風(fēng)會(huì)上所言，通過解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一些短板弱項(xiàng)、瓶頸制約，“將以改革的辦法來破除體制機(jī)制障礙，用技術(shù)賦能來培育新的增長點(diǎn)，用更多務(wù)實(shí)舉措來促進(jìn)開放，拿出‘真金白銀’來支持服務(wù)業(yè)的擴(kuò)能提質(zhì)。”這也正是我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來的空間、潛力所在。
總之，擴(kuò)能提質(zhì)，歸根結(jié)底是讓我們每一個(gè)認(rèn)真生活的人，既能在服務(wù)他人時(shí)掙到收入，也能在被他人服務(wù)時(shí)感到安心——這就是服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)有的溫度。
晶采觀察，下期見！
編審：伍剛
統(tǒng)籌：王薇 趙凈
記者：王晶
剪輯：杜文晗
拍攝：沈杰輝
設(shè)計(jì)：湯宇玲