金觀平：“六張網(wǎng)”建設(shè)顧當(dāng)前利長(zhǎng)遠(yuǎn)
來源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
2026-05-07 10:02:00
中央政治局近期召開會(huì)議，明確提出深入挖掘內(nèi)需潛力，加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等“六張網(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè)。
與傳統(tǒng)的“鐵公基”不同，“六張網(wǎng)”建設(shè)深度融合數(shù)字化、智能化、綠色化與互聯(lián)互通等發(fā)展理念，兼顧當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)布局、緊密結(jié)合投資于物和投資于人，成為我國(guó)深入挖掘內(nèi)需潛力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
短期來看，“六張網(wǎng)”建設(shè)是擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措。經(jīng)過幾十年高強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)，我國(guó)大規(guī)模投資階段已基本完成，近年來投資效益呈下降趨勢(shì)，投資動(dòng)能有所減弱。2025年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資同比下降3.8%，亟需找到新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆逦濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持適當(dāng)增速也需投資持續(xù)發(fā)力。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委初步估算，今年僅“六張網(wǎng)”及相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的投資規(guī)模就超過7萬億元。隨著相關(guān)配套政策的出臺(tái)，這些項(xiàng)目將迅速形成實(shí)物工作量，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)產(chǎn)生顯著拉動(dòng)效應(yīng)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“六張網(wǎng)”不僅是基礎(chǔ)設(shè)施的物理網(wǎng)絡(luò)，更是支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略底座。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的趨勢(shì)下，算力網(wǎng)、新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，正成為決定未來競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵變量。誰能在這些領(lǐng)域前瞻布局、系統(tǒng)謀劃、率先建成高效協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)體系，誰就能在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
舉例來說，算力網(wǎng)是人工智能發(fā)展的底層基礎(chǔ)，推動(dòng)算力資源網(wǎng)絡(luò)化、集約化配置，能為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供有力支撐，而電力的穩(wěn)定供給是算力運(yùn)行的前提。當(dāng)前，“算電協(xié)同”已成為新基建的重要范式。“十五五”期間，國(guó)家電網(wǎng)預(yù)計(jì)投資超4萬億元，推動(dòng)特高壓建設(shè)與綠色能源消納，實(shí)現(xiàn)西部綠電與東部算力需求的高效匹配。與此同時(shí)，全國(guó)一體化算力網(wǎng)加速布局，北上廣深等地競(jìng)相建設(shè)10萬卡級(jí)國(guó)產(chǎn)智算集群，為“人工智能+”行動(dòng)提供強(qiáng)大支撐。
高質(zhì)量發(fā)展不僅要“見物”，更要“見人”。無論是水網(wǎng)保障飲水安全，還是地下管網(wǎng)提升城市韌性；無論是通信網(wǎng)彌合數(shù)字鴻溝，還是物流網(wǎng)讓偏遠(yuǎn)地區(qū)共享發(fā)展成果，“六張網(wǎng)”本質(zhì)上也是“民生網(wǎng)”。
我國(guó)人均資本存量對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家尚有一定差距，還需要通過提升基礎(chǔ)設(shè)施的普惠性與可及性，讓人民群眾在出行、就醫(yī)、用網(wǎng)、購(gòu)物等日常生活中切實(shí)感受到便利與安全，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。比如，城市地下管網(wǎng)是城市安全運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，當(dāng)前我國(guó)部分城市地下管網(wǎng)老化問題突出，更新改造需求迫切。加快地下管網(wǎng)建設(shè)不僅能擴(kuò)大有效投資規(guī)模，更能切實(shí)改善城市居民的生活安全條件。
“六張網(wǎng)”建設(shè)，充分體現(xiàn)了我國(guó)加速布局新基建的戰(zhàn)略部署，它連接當(dāng)下與未來，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，編織了一幅“見物又見人”的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。隨著重大工程陸續(xù)開工，這些覆蓋地上地下、貫通城鄉(xiāng)區(qū)域、融合數(shù)字實(shí)體的巨型網(wǎng)絡(luò)，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化注入源源不斷的動(dòng)能。（作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）