中國在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中發(fā)揮重要作用（國際論壇）
來源： 人民日?qǐng)?bào)
2026-07-04 16:38:00
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氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，以更加高效、務(wù)實(shí)的方式推動(dòng)碳減排、促進(jìn)綠色發(fā)展，是國際社會(huì)的重要議題。在此背景下，巴西、中國和歐盟共同發(fā)起成立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開放聯(lián)盟，為深化碳市場(chǎng)國際合作、加快全球綠色低碳轉(zhuǎn)型搭建了新的平臺(tái)。
2025年11月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)在巴西貝倫舉行期間，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開放聯(lián)盟成立，獲得多個(gè)國家和地區(qū)積極響應(yīng)。2026年5月，巴西、中國和歐盟作為聯(lián)盟發(fā)起方，共同簽署《碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開放聯(lián)盟工作大綱》，明確了聯(lián)盟目標(biāo)、工作范圍、治理架構(gòu)和決策機(jī)制等內(nèi)容，標(biāo)志著這一合作機(jī)制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。根據(jù)聯(lián)盟章程，巴西擔(dān)任首任輪值主席國，中國與歐盟擔(dān)任聯(lián)合主席。
聯(lián)盟的建立源于各方普遍共識(shí)：面對(duì)氣候變化，沒有任何國家能夠獨(dú)善其身，綠色轉(zhuǎn)型需要各國攜手推進(jìn)。實(shí)踐證明，碳市場(chǎng)是推動(dòng)碳減排、實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的重要政策工具，通過釋放清晰的市場(chǎng)信號(hào)，引導(dǎo)資金更多投向清潔能源、低碳技術(shù)和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型更加高效、更具可持續(xù)性。當(dāng)前，碳市場(chǎng)影響力持續(xù)拓展，碳排放交易體系不僅是減排工具，也日益深刻地影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際貿(mào)易格局，歐盟出臺(tái)相關(guān)改革措施、中國和巴西等國穩(wěn)步推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，都反映了這一趨勢(shì)。如何在推動(dòng)綠色發(fā)展的同時(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，成為大家共同面臨的重要課題。
中國在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。近年來，中國堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建成全球覆蓋排放量最大的全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。中國在綠色發(fā)展和碳市場(chǎng)建設(shè)方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為全球氣候治理提供了有益借鑒，也為包括巴西在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家探索符合自身國情的綠色轉(zhuǎn)型道路提供了重要參考。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國始終堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，積極推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，同廣大發(fā)展中國家分享經(jīng)驗(yàn)、深化合作，為推動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)。
巴西高度重視同中國在綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作。兩國同為重要新興經(jīng)濟(jì)體，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求方面具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，在新能源、綠色金融、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域合作空間廣闊，近年來相關(guān)務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開放聯(lián)盟的成立，為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、經(jīng)驗(yàn)交流和務(wù)實(shí)合作提供了新的重要平臺(tái)。巴西正穩(wěn)步推進(jìn)本國碳排放交易體系建設(shè)，計(jì)劃2027年投入運(yùn)行、2030年全面實(shí)施。對(duì)巴西而言，碳市場(chǎng)既是環(huán)境政策工具，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，通過充分發(fā)揮可再生能源、森林碳匯等低碳資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)，并將相關(guān)收益用于促進(jìn)就業(yè)、改善民生、減少社會(huì)不平等，將為巴西實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。
當(dāng)前，全球綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開放聯(lián)盟的成立順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。成員方將圍繞碳市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)、碳排放核算、市場(chǎng)誠信機(jī)制等領(lǐng)域深化交流合作，持續(xù)提升各成員方碳市場(chǎng)的透明度和可比性，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，吸引更多公共和私人資本投向綠色發(fā)展領(lǐng)域，為各成員方深化氣候融資、綠色投資、可持續(xù)貿(mào)易等領(lǐng)域合作創(chuàng)造有利條件，為全球低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。巴西愿同中國以及其他合作伙伴一道，為建設(shè)更加清潔、美麗、可持續(xù)的世界貢獻(xiàn)力量。
（作者為巴西財(cái)政部碳市場(chǎng)特別秘書）