據日本《讀賣新聞》6日報道，日本防衛(wèi)省計劃設立全新的海外統籌局。據了解，該部門的設立預計將對日本海外相關防衛(wèi)事務的協調、統籌運作產生直接影響，后續(xù)相關職能配置、人員安排等具體細節(jié)還有待官方進一步對外公布。
中國社會科學院日本研究所研究員孟曉旭在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目采訪時表示，海外統籌局作為防衛(wèi)省新設的直屬職能機構，是日本首個專門負責海外防衛(wèi)事務協調的部門。該機構的設立，實質上是日本當前主動整合與升級其海外軍事運作能力的一項新舉措。
- 目前來看，其核心職能包括但不限于以下幾個方面：第一，管控防衛(wèi)設備的對外輸出；第二，管理日本海外情報的協同；第三，規(guī)劃長期的海外軍事布局。從現狀看，日本新設置海外統籌局，并不是必須要設立的部門，因為該機構完全不屬于日本本土防御的剛需。
- 海外統籌局的實際目的體現在以下三個方面：第一，對日本海外防衛(wèi)事務進行統一規(guī)劃和統一調度，從制度上對海外防衛(wèi)活動進行管理，并推動其常態(tài)化。第二，這是嵌入美國全球軍事布局的重要一步，其主要任務在于銜接美國的戰(zhàn)略部署，對接美國“印太戰(zhàn)略”要求，以更好地配合美國在地區(qū)打造防衛(wèi)合作體系。第三，突破日本“專屬防衛(wèi)”的框架，將日本海外防衛(wèi)事務從臨時輔助工作升格為核心戰(zhàn)略業(yè)務，為日本未來更大規(guī)模開展海外軍事擴張?zhí)峁┲贫缺Ｕ稀?/li>
孟曉旭分析說，海外統籌局的設立，暴露了日本在海外擴張層面的雙重戰(zhàn)略野心。
- 第一是放棄本土被動防御，試圖對地區(qū)展開常態(tài)化的軍事威懾；第二是日本試圖擺脫戰(zhàn)敗國身份枷鎖，謀求區(qū)域性軍事大國地位。海外統籌局可以自主規(guī)劃日本的全球防務合作，可以批量向地區(qū)及全球輸出殺傷性武器，從而加速擺脫日本歷史上作為戰(zhàn)敗國的身份束縛，對標歐美國家擁有完整的海外軍事投放能力的身份標準。
近來，日本的“再軍事化”動作頻頻，一再突破和平憲法的底線。孟曉旭認為，此次設立海外統籌局的新舉措，無疑將對地區(qū)安全格局與全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產生不容忽視的負面影響。
- 第一，它會打破地區(qū)力量平衡，誘發(fā)軍備競賽。日本設立專職的海外防衛(wèi)統籌機構，會加大在地區(qū)的安全影響，難免使周邊國家對日本的安全動向表達擔憂，并倒逼各國加快提升自身防衛(wèi)能力，加強海上力量建設，加劇地區(qū)對立。
- 第二，它會嚴重沖擊二戰(zhàn)后國際秩序。二戰(zhàn)勝利成果的核心底線，在于約束戰(zhàn)敗國日本，防止日本軍國主義死灰復燃。日本新設海外統籌局，無疑是系統性地顛覆戰(zhàn)后軍事約束的關鍵一步。從長遠看，這必然會影響全球的安全與穩(wěn)定。
來源 | 總臺環(huán)球資訊
采編 | 王洹星
簽審 | 王倩
監(jiān)制 | 蔡耀遠
點擊視頻
