習(xí)近平黨建思想系列解讀八丨為何要健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系？
來源： 新華網(wǎng)客戶端
2026-07-07 17:15:00
《以理服人丨習(xí)近平黨建思想系列解讀》第八期
洪向華：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任
2025年初，西藏日喀則市定日縣突發(fā)6.8級強(qiáng)震。險(xiǎn)情就是命令，武警西藏總隊(duì)日喀則支隊(duì)的黨員先鋒隊(duì)第一時(shí)間火速集結(jié)、奔赴災(zāi)區(qū)；福建莆田構(gòu)建的“市—區(qū)縣—鎮(zhèn)街—村居—網(wǎng)格—單元”六級治理體系，將黨組織和人員精準(zhǔn)嵌入治理“最小單元”，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求的“一插到底”與矛盾糾紛的源頭化解。這些不同地區(qū)的奮斗剪影，離不開上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。
習(xí)近平黨建思想的一個(gè)內(nèi)涵要義就是“堅(jiān)持健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系”。
為何要健全這一體系？首先，從理論邏輯來看，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。在這個(gè)龐大的體系中，黨中央是大腦和中樞，地方黨委是軀干和四肢，而543.1萬個(gè)基層黨組織則是神經(jīng)末梢。只有各級組織都堅(jiān)強(qiáng)有力、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”，黨的行動(dòng)綱領(lǐng)與戰(zhàn)略藍(lán)圖才能化為現(xiàn)實(shí)。
2024年6月18日，在嘉興市秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)慶豐村網(wǎng)格議事站內(nèi)，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員們召開網(wǎng)格議事會(huì)，討論村里目前碰到的新情況。新華社記者 徐昱 攝
其次，這是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、凝聚復(fù)興偉力的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前世界變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織疊加。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能夠全面取勝，靠的是“五級聯(lián)動(dòng)”、全域覆蓋的組織動(dòng)員機(jī)制；基層應(yīng)急處置、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)能高效推進(jìn)，依托的是市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動(dòng)體系快速調(diào)配資源、集結(jié)力量。只有打通層級壁壘、理順權(quán)責(zé)鏈條，才能把億萬黨員群眾擰成 “一塊堅(jiān)硬鋼鐵”，集中力量破解發(fā)展難題，以組織確定性對沖外部環(huán)境不確定性，為中國式現(xiàn)代化匯聚磅礴動(dòng)能。
另外，這還是夯實(shí)執(zhí)政根基、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵抓手。基層黨組織直面群眾，組織體系不健全，就會(huì)出現(xiàn)治理空白、責(zé)任虛化。健全貫通有力的組織體系，推動(dòng)中央、地方、基層黨組織同步過硬，既能壓實(shí)各級管黨治黨責(zé)任，及時(shí)糾治落實(shí)不力、推諉扯皮等問題，也能延伸治理觸角，把服務(wù)群眾、化解矛盾的陣地建在一線。通過完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條，持續(xù)增強(qiáng)黨組織政治功能、組織功能，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的基層根基。
策劃：儲(chǔ)學(xué)軍 車玉明
執(zhí)行策劃：肖陽 唐心怡
統(tǒng)籌：王云霞 楊柳 陳航
編導(dǎo)：馬宇聰
制作：朱少杰
設(shè)計(jì)：田粟