江蘇揚州：不靠海，何以弄潮？
來源： 揚州日報-揚州網(wǎng)
2026-07-11 16:15:00
揚州有海嗎？
揚州不靠海，但古代曾是瀕海之城。從地理現(xiàn)狀看，今天的揚州處在江蘇中部，位于長江北岸，距離黃海海岸線約200公里，并非沿海城市。
然而，歷史真相是，在先秦至唐代漫長的歲月里，揚州地區(qū)確實瀕臨黃海。那時長江在揚州附近入海，形成了壯觀的“廣陵潮”，揚州也一度是河海聯(lián)運的國際港口。關(guān)鍵轉(zhuǎn)折發(fā)生在唐代以后，由于長江攜帶的泥沙不斷淤積，長江三角洲向海推進，海岸線逐漸東移，揚州才從“臨?！弊兂闪恕皟?nèi)陸”。
沒有海岸線，也要有海洋格局。改革開放以來，“不靠海，自有潮”，是揚州人對自身城市發(fā)展的生動注解，更是這座內(nèi)陸古城突破地理局限、釋放開放活力的真實寫照。
進入新時代，揚州打破“沿海才是開放前沿”的慣性思維，在無海的大地上，掀起了屬于自己的變革浪潮、產(chǎn)業(yè)浪潮與開放浪潮，奔向大海，接軌世界，逐夢未來。
奔向遠方的海
沒有海岸線，不等于沒有海洋思維。身處蘇中，不等于困守一隅。
打開高德地圖，揚州距離南通如東縣外黃海200公里左右。從那里再向東、向南，是一片蔚藍色的海洋，與太平洋連接。我們姑且叫它“遠方的?！薄?/p>
走向“遠方的?！?，揚州重構(gòu)交通格局，對區(qū)域地理進行“時空壓縮術(shù)”。
本世紀20多年來，揚州人以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，持續(xù)塑造交通新格局。進入新時代，作為全國唯一的長江與運河交匯的城市，揚州緊扣國家“兩重”和省級政策重點支持方向，以千億投資重塑交通骨架：機場跑道延伸、高鐵站擴容、智慧港口升級，目標直指“遠方的?！?。
抬頭看天。揚州泰州國際機場T2航站樓將投用，這座航站樓按1000萬人次的年客流設(shè)計，一條3200米長的新跑道和36個新機位正在同步建設(shè)。工程完成后，航班起降能力將徹底改變，目標直指2030年的千萬級。
俯視大地。揚州東站，這個連淮揚鎮(zhèn)鐵路的關(guān)鍵節(jié)點，正在向西生長。2025年夏天，為滬渝蓉高鐵配套的新站房區(qū)域打下了第一根樁基。這根樁直徑80厘米，深37米，單樁能承受140噸的拉力。這樣的樁基偉力，將托起全新的西廣場、龐大的地下?lián)Q乘中心，以及擴容一倍以上的站場規(guī)模。
眺望長江。12米深水航道讓貨輪直達上海，“黃金水道”全力服務(wù)“揚貨揚出”“外貨揚出”。物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)管理下的揚州港口2025年貨物吞吐量1.75億噸，集裝箱吞吐量80.57萬標箱，創(chuàng)歷史新高。航運，這項古老的運輸方式，同樣在用全新的能量支撐現(xiàn)代經(jīng)濟。
目光從水陸空移開，你會發(fā)現(xiàn)更大的手筆。2025年，揚州列出了339項城市建設(shè)和環(huán)境提升重點工程，總投資達1090億元，其中78項屬于綜合交通工程。它們不是孤立的點，而是連成網(wǎng)，將長久地定義城市的邊界與機遇。
與日俱新的“江河湖海互通、公鐵水空聯(lián)運”的立體交通，正在打破揚州不沿海的物流壁壘。古城與世界的時空距離，正在被一寸寸拉近。
地處蘇中，揚州正乘全域向海圖強之勢，借長江經(jīng)濟帶發(fā)展、運河文化帶建設(shè)之利，加快通江達海，從“沿海腹地”走向“開放前沿”。
追逐夢想的海
大海廣闊無垠，充滿未知與可能，追尋它就是不斷努力向夢想邁進。
“揚州人始終有一個夢想，就是打造具有區(qū)域集聚力、全國競爭力、世界影響力的‘汽車之城’?！?020年9月，在第十四屆國際汽車輕量化大會上，全世界看到了揚州人雄心勃勃的“汽車夢”。
提及“汽車夢”，人們首先想到的是長春、廣州、北京、上海，包括現(xiàn)在的“新能源汽車之都”合肥，但揚州汽車工業(yè)起步并不晚。從二十世紀五六十年代以汽車修理和汽車零部件起步，七十年代過渡到開始小規(guī)模整車制造，那時，揚州的“汽車夢”就開始起航。
有夢想，就有方向。揚州用“技術(shù)濃度”彌補“地理廣度”，構(gòu)建先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，尤其是把汽車及零部件產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以推進和發(fā)展，形成了以國家級開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)和1300家國家高新技術(shù)企業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
這當中，三大汽車產(chǎn)業(yè)板塊協(xié)同加速：儀征汽車工業(yè)園是江蘇省三大乘用車產(chǎn)業(yè)基地之一；江都汽車產(chǎn)業(yè)園具備年產(chǎn)客車1萬輛、皮卡貨車10萬輛、商務(wù)乘用車5萬輛、專用車1000輛的生產(chǎn)能力，一批世界500強和國企相繼落戶；揚州（邗江）汽車產(chǎn)業(yè)園是江蘇省新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，以客車、專用車、工程機械為方向，重點打造千億級的汽車整車及零部件、裝備制造產(chǎn)業(yè)。
目前，揚州整車產(chǎn)能達到了70萬輛，200多家汽車及零部件企業(yè)開票銷售突破1000億元。無論是傳統(tǒng)燃油乘用車、特種車，還是新能源汽車，均形成了從整車到配套、從生產(chǎn)到研發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
揚州有飛馳的人生，亦有遠航的探索。
高技術(shù)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)，入選國家級先進制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、勢頭強勁，2025年實現(xiàn)總產(chǎn)值514億元、增長18%，新造船數(shù)量居全省第一。越來越多全球領(lǐng)先的高端船舶從揚州“出塢”，駛向蔚藍色的海洋。從63500載重噸到10萬+、20萬+，甚至40萬+載重噸，越來越大的各類多用途船舶在揚州下水，穿梭在世界各條航道上。由中船澄西、招商鼎衡、中遠海運、招商金陵、蘇美達等五大央企領(lǐng)銜，船企訂單多數(shù)已排至2030年。
揚州有遠航的希冀，亦有飛天的夢想。
2019年4月，揚州產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)主航道上駛來了“1號艦”——沈陽飛機設(shè)計研究所揚州院，揭開了航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。從此，航空產(chǎn)業(yè)“從無到有”“由小變大”，迄今累計集聚了1000多名航空人才、落地了200多項國家部委級科研項目、培育形成60多家規(guī)上企業(yè)。
2023年，根據(jù)全省新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，揚州審時度勢，確立了“613”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展主線，并將航空產(chǎn)業(yè)確定為6個產(chǎn)業(yè)集群和13條產(chǎn)業(yè)鏈的“首群首鏈”，2024年9月列入省委重點支持產(chǎn)業(yè)。2025年6月，揚州建成投運全國首個省市聯(lián)動“低空飛行服務(wù)中心”，航空科技實驗室、航空先進制造產(chǎn)業(yè)園、航空物流園、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園加速布局，高郵、邗江兩個通用機場建設(shè)日新月異。
進入“十五五”開局之年，海洋經(jīng)濟成為各地競逐高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。
從“偏居江北一隅”到“加快融入長三角，接軌世界”，揚州搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，以全新觀念擁抱藍海、以開闊格局經(jīng)略海洋，蹚開了一條向海而行的通途。
聯(lián)通世界的海
意大利的咖啡香，氤氳在食品產(chǎn)業(yè)園的空氣中；萬里遠程診斷，毛里求斯自卸車液壓系統(tǒng)在線解決故障；比亞迪下線的新能源汽車，搭乘揚州造的“深圳號”漂洋過?！乩碛羞吔?，服務(wù)無疆域。
不出海，就出局；向海而生，雖遠必達。坐擁長江與運河、內(nèi)陸和海上兩條絲綢之路的交匯之利，揚州人的眼前，從來不只有一片黃海。開放、包容、創(chuàng)新的城市基因刻在骨子里，淌在血液中。
開放的路上，困難是常態(tài)，搏擊風(fēng)浪是底色。
中美關(guān)稅博弈，讓揚州出口承壓。每一朵浪花，都在考驗航船的韌性。但揚州不抱怨，想辦法。風(fēng)浪越大，越要出海。
參與共建“一帶一路”，以“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、世界運河城市論壇等活動為媒，吸引全球資源匯聚，鋪就與世界合作共贏的康莊大道?！笆奈濉逼陂g，國際友城、友好交往城市達77個，獲批國家級跨境電商綜合試驗區(qū)，中歐智能制造產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級國際合作園區(qū)，累計實際使用外資近70億美元。
開放，不再是文件里的宏大敘事，更是煙火和生機。它是菜籃子的新鮮，是工廠里的訂單。每一步，揚州都在讓“買全球”“賣全球”更順暢、更實惠。
從高端數(shù)控成形機床到糧食飼料機械“交鑰匙”工程，從電子產(chǎn)品到農(nóng)副產(chǎn)品，“揚州好物”正借著一條條便捷通道，抵達更多國家的港口和超市。一組組產(chǎn)品“出?！钡谋澈螅且患壹移髽I(yè)的努力，一列列班列的行進，一箱箱貨物的吞吐。
一個不靠海的內(nèi)陸城市，正在把“出?？凇卑岬健凹议T口”。而揚州，正是那個最賣力的“弄潮人”。這，就是內(nèi)陸向海的追求。
開放的路上，交流是常態(tài)，兼收并蓄是特征。
揚州是大運河原點城市、申遺牽頭城市，千年運河孕育了獨特的城市文脈，成為中外文明交流互鑒的金色紐帶。
以文化為魂、以互聯(lián)網(wǎng)為橋、以數(shù)字化為紐帶，揚州借古揚今、借網(wǎng)強音、借船出海、借筒傳聲，系統(tǒng)推進運河文化國際傳播。
深挖IP，連續(xù)17年舉辦并升格世界運河城市論壇，策劃“網(wǎng)眼看運河”讓運河故事在云端“活”起來；承辦“何以中國·運載千秋”等國家級網(wǎng)絡(luò)主題宣傳，全網(wǎng)閱讀量超67億，將大運河當代價值推向流量高峰；打造“Find China in Yangzhou”海外新媒體矩陣，實現(xiàn)精準傳播；通過“‘Z世代’畫像中國”“洋眼看揚州”等品牌活動，向外國青年講好揚州故事。
海納百川、交流互鑒帶動了文化破圈，用歷史文脈點燃現(xiàn)代流量。曲藝家攜帶揚州評話走進挪威國家圖書館，揚城一味、中昊樂器、斯特普玩具等攜帶美食、琴箏、毛絨玩具等亮相國際展覽會，非遺和新國潮產(chǎn)品開拓出服務(wù)貿(mào)易新空間；成立揚州AI短劇生態(tài)聯(lián)盟，簽約“運河數(shù)字文化IP出海聯(lián)合共創(chuàng)協(xié)議”，利用AI技術(shù)和全鏈條制作能力，推動本土文化IP走向國際市場。沒有靠海的自然條件，揚州卻把“運河城”等文化IP玩出了新花樣，一座城變成了世界聞名的“詩和遠方”。
區(qū)域競爭，百舸爭流，比的不是碼頭有多深、岸線有多長，而是誰先把觀念轉(zhuǎn)變過來。
從傳承“天下第一商埠”的改革先聲，到如今“萬億之城”的奮進姿態(tài)，揚州人用“不靠海也敢弄潮”的闖勁，把千年古城的歷史文化基因轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動能。正如廣陵潮汐，雖無海洋壯闊，卻有持續(xù)向前的韌勁。
大江大河的浪花里，藏著“弄潮兒”的亙古哲學(xué)。揚子江畔，奔騰的號子，激昂奮進。弄潮，是揚州自古之奇觀，其實，也是揚州今日之勝景。
記者 嵇長青