城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路??h城一頭連著城市、一頭連著鄉(xiāng)村,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。
陜西堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策,一批縣域正以差異化路徑破題探路。
鳳縣金鳳佳苑東路上,2025年打通的斷頭路,不僅讓周邊1000多戶(hù)居民徹底告別了“出門(mén)繞遠(yuǎn)路”的日子,也為群眾筑牢了消防安全防線(xiàn)。7月6日,居民許康說(shuō):“這條路打通后,可算是搬走了我們心里的一塊大石頭!”
出行通暢了,休閑也有了去處。濱江運(yùn)動(dòng)公園健康步道旁,嘉陵江碧波蕩漾,散步的人們來(lái)來(lái)往往。
看得見(jiàn)的風(fēng)景在變,看不見(jiàn)的“里子”也在升級(jí)。2025年8月,留壩至鳳縣管道天然氣長(zhǎng)輸管線(xiàn)正式通氣點(diǎn)火,圓了鳳縣多年的“管道天然氣夢(mèng)”。
作為陜西推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)縣之一,鳳縣錨定“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)功能、惠民生”目標(biāo),在“十四五”期間,累計(jì)投入16.95億元實(shí)施46個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目;打通3條斷頭路,完成21條道路無(wú)障礙改造,56個(gè)老舊小區(qū)改造惠及3927戶(hù)居民,人均公園綠地達(dá)21.47平方米。
“我們將以城市更新推動(dòng)縣城建設(shè),以路網(wǎng)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施延伸助推縣城向豐禾山片區(qū)、草店片區(qū)、新興工業(yè)園片區(qū)拓展,同步推進(jìn)鳳州鎮(zhèn)、留鳳關(guān)鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),持續(xù)提升城鎮(zhèn)化水平?!兵P縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程管理股股長(zhǎng)金康敏介紹。
鳳縣的變化是陜西縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)切片。
陜西深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),積極推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,縣域綜合承載能力大幅提升。
“十四五”期間,陜西實(shí)施縣城建設(shè)項(xiàng)目6300余個(gè),完成投資2669億元,縣城道路增加502公里,達(dá)到5616公里,供排水、燃?xì)?、供熱等管道增?450余公里,達(dá)到2.8萬(wàn)公里,37個(gè)縣成功創(chuàng)建縣城建設(shè)示范縣。
產(chǎn)業(yè)是“強(qiáng)縣”的引擎,但不同的縣有不同的路子。
秦頭楚尾,白河縣是漢江出陜?nèi)攵醯淖詈笠坏狸P(guān)口。2025年,白河縣廢棄硫鐵礦污染治理全面完成,磺水里程從56公里縮短至11.6公里。
生態(tài)的“減負(fù)”為城鎮(zhèn)化發(fā)展騰出了空間。白河縣探索“地上居住、地下交通、水利防洪”三位一體山城模式——316國(guó)道改線(xiàn)入地,地面建成濱江廣場(chǎng);4.4公里防洪大堤讓河街居民告別了“一到汛期就搬家”的日子。
作為生態(tài)功能試點(diǎn)縣,白河縣持續(xù)改善水生態(tài),既守住了“一泓清水”,也催生了“一方產(chǎn)業(yè)”。該縣依托優(yōu)質(zhì)水源,大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、冷水魚(yú)養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)。
在宋家鎮(zhèn)安樂(lè)村,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年熊紹興建起現(xiàn)代化冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地,引進(jìn)溪水石斑等高附加值品種?!拔覀冇玫氖巧饺?,養(yǎng)出的魚(yú)口感好,供不應(yīng)求!”熊紹興介紹,基地年產(chǎn)值約600萬(wàn)元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)西安、成都等地。
一江碧水,也繪就了獨(dú)特的文旅風(fēng)景線(xiàn)。青木瓜啤酒音樂(lè)狂歡派對(duì)、“情系陜鄂·暢游漢江”游泳比賽……一場(chǎng)場(chǎng)以水為媒的活動(dòng),為白河文旅市場(chǎng)聚起了人氣。
從“治水”到“用水”,白河縣將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),走出了一條“水生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的富民新路。
城市提質(zhì)了,產(chǎn)業(yè)起來(lái)了,最終的落腳點(diǎn)是富民。
在城固縣,陜西飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司總裝車(chē)間里飛機(jī)正在總裝下線(xiàn);修正藥業(yè)集團(tuán)(漢中)興漢藥業(yè)有限公司生產(chǎn)線(xiàn)上藥品快速封裝。
城固縣大力發(fā)展航空裝備制造、綠色食藥等特色產(chǎn)業(yè),將航開(kāi)區(qū)與三合園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),強(qiáng)龍頭、育新質(zhì)、優(yōu)生態(tài),持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)?!笆奈濉逼陂g,生產(chǎn)總值突破327億元,是“十三五”末的1.3倍;裝備制造、綠色食藥、新型材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)45.5%、29.9%、18.1%,入選全省產(chǎn)業(yè)功能縣。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的成果正在轉(zhuǎn)化為群眾的“獲得感”?!皾h中面皮師”入選全國(guó)“一帶一路”特色勞務(wù)品牌,帶動(dòng)5萬(wàn)余人就業(yè);“城固架花”刺繡師帶動(dòng)1500余名繡娘人均增收2萬(wàn)元以上。
“有了這個(gè)名號(hào),顧客更信任我的手藝,老板也愿意開(kāi)更高的工資?!敝矆A面皮加盟店的面皮師張霞說(shuō),月收入穩(wěn)定在4000元以上。
今年一季度,城固縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.42萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1867人。
三座縣城,三條路徑,共同說(shuō)明:縣城正成為“留得住鄉(xiāng)愁、裝得下夢(mèng)想”的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
“十四五”期間,陜西因地制宜推動(dòng)100個(gè)縣域副中心鎮(zhèn)建設(shè),累計(jì)完成投資522.52億元,鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)規(guī)模新增16.68平方公里,達(dá)357.91平方公里。
站在新起點(diǎn),陜西已有新的謀劃——到2030年,形成蘋(píng)果種植及深加工、整車(chē)及零部件制造、文化旅游等30個(gè)左右縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,支撐縣域經(jīng)濟(jì)體量增加到2.4萬(wàn)億元。(群眾新聞?dòng)浾?李欣澤)