上門醫(yī)療、幼兒托管……讓更多服務(wù)“嵌入”社區(qū) 把幸福兜在百姓家門口
來源： 央視網(wǎng)
2026-07-19 22:09:00
央視網(wǎng)消息：記者從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，今年將推動(dòng)各地加力落實(shí)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升等民生工作。目前，各地正在加快推動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)，并結(jié)合各自實(shí)際情況探索新的改造思路和方法。在北京，一些社區(qū)就推出了居家上門醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決了老齡群體、特殊群體出行就醫(yī)難的問題。
最近，北京市朝陽區(qū)安貞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)正在開展居家上門醫(yī)療服務(wù)。針對行動(dòng)不便的老年人，醫(yī)護(hù)人員提供上門服務(wù)，給老人進(jìn)行一站式全套檢查。
為了破解基層上門醫(yī)療人力供給不足的難題，安貞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整合街道、社區(qū)醫(yī)療資源，組建起一支由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師和醫(yī)務(wù)社工構(gòu)成的專業(yè)巡診隊(duì)伍。北京市朝陽區(qū)安貞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任馮靚介紹，根據(jù)網(wǎng)格劃分了24個(gè)家醫(yī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)都有家庭醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士基本的配置，像一些技師、社工按需配到團(tuán)隊(duì)里面去?，F(xiàn)在二十幾支團(tuán)隊(duì)覆蓋安貞轄區(qū)所有的社區(qū)居委會(huì)。
記者了解到，像安貞社區(qū)這樣高齡老人居住比例較高的社區(qū)還有不少。因此，為了解決高齡、失能老人出行困難，慢性病患者、康復(fù)期人群往返醫(yī)院費(fèi)時(shí)費(fèi)力等就醫(yī)難題，今年，朝陽區(qū)55家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推出了居家醫(yī)療服務(wù)。
針對老年群體使用智能設(shè)備不便的問題，中心還專門開通了電話預(yù)約、社區(qū)居委會(huì)代辦等簡易預(yù)約渠道。不僅如此，在報(bào)銷比例方面，也有一定的惠民政策，這也成為居民首選衛(wèi)生服務(wù)中心的重要因素。安貞社區(qū)的劉大媽說：“我要是去不了，打個(gè)電話，人家就來。咱們這醫(yī)院報(bào)銷，衛(wèi)生系統(tǒng)直接超過1300（元）就95%直接扣了?！?/p>
今年上半年，僅這一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就完成上門體檢127人次、高齡入戶訪視1025人次，各類居家醫(yī)療服務(wù)162人次。下一步，社區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)充上門服務(wù)項(xiàng)目、縮短響應(yīng)時(shí)間，持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升基層醫(yī)療信息化建設(shè)與便民服務(wù)水平。馮靚主任表示，他們也希望在后續(xù)的一些信息化建設(shè)過程中，針對上門居家服務(wù)，能有專門的系統(tǒng)。一個(gè)是方便老人，方便家屬，再一個(gè)對于工作有一定的提升。
廣東廣州：打破邊界 打造下樓即享的無圍墻完整社區(qū)
除了提高醫(yī)療便民服務(wù)水平，一些地方則著力提升小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，不僅聚焦完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面頻頻發(fā)力，還通過打破多個(gè)社區(qū)封閉的圍墻，實(shí)現(xiàn)資源共享。
幸福里社區(qū)位于廣東省廣州市黃埔區(qū)文沖街道，該社區(qū)依托舊村改造項(xiàng)目，將1個(gè)歷史街區(qū)、3個(gè)安置小區(qū)和1個(gè)融資小區(qū)有機(jī)融合，構(gòu)建起占地25公頃的無圍墻“街區(qū)式”完整社區(qū)。在空間重塑過程中，社區(qū)盤活利用存量資源，對8000余平方米的閑置架空層進(jìn)行改造提升，將昔日電動(dòng)車亂停放、雜物堆積的邊角地，打造為元洲、新月等4個(gè)主題鄰里中心的“活力帶”。
據(jù)介紹，幸福里社區(qū)傳承嶺南文脈，將祠堂改造為議事茶館、“非遺”傳承人工作室、市民學(xué)院、鄉(xiāng)村文化禮堂等公共空間，將古街改造為文化商業(yè)街區(qū)，在增強(qiáng)村民精神歸屬感與文化認(rèn)同感的同時(shí)，也催生了豐富的消費(fèi)場景，年度吸引游客超5萬人次。廣州市黃埔區(qū)文沖街道黨工委副書記蔡國曉介紹，因?yàn)閹X南這個(gè)地方，大家特別喜歡下樓閑聊、樹下納涼、祠堂相聚。在建設(shè)的過程中，考慮到全人群的服務(wù)，更多的是一老一少以及年輕人喜好什么，就在這個(gè)35座古建筑里面導(dǎo)入什么。
在空間盤活的同時(shí)，完整社區(qū)建設(shè)過程中，還更加注重服務(wù)的補(bǔ)位。在四川省成都市錦江區(qū)成龍路街道的楓樹社區(qū)，這里以居民需求和實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，從收集到的上萬條居民意見里梳理服務(wù)缺口。為了解決幼兒托管難的問題，社區(qū)引入托育專業(yè)機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)有50多名入托幼兒。就在不久前，托育中心還拓展了300多平方米的戶外活動(dòng)室，更好地滿足幼兒安全和戶外運(yùn)動(dòng)的需求。
記者了解到，截至目前社區(qū)已經(jīng)提供了80多項(xiàng)政務(wù)、就業(yè)服務(wù)，同時(shí)還利用社區(qū)的“金角銀邊”增設(shè)了縫補(bǔ)、維修、理發(fā)等便民服務(wù)，覆蓋全年齡段居民的各類需求。四川省成都市錦江區(qū)成龍路街道楓樹社區(qū)黨委書記倪萍表示，社區(qū)還聯(lián)動(dòng)41家駐區(qū)單位，搭建“紅楓社區(qū)治理合伙人”平臺(tái)，辦成了線路優(yōu)化、技能培訓(xùn)等80多件民生實(shí)事，下一步將在精細(xì)化和精準(zhǔn)化治理方面再下功夫，聚焦中青年群體需求開展技能賦能培訓(xùn)；另一方面聚焦獨(dú)居、殘疾、重點(diǎn)青少年等特殊人群，培育孵化自治隊(duì)伍精準(zhǔn)開展一對一結(jié)對互助。
江蘇南通：統(tǒng)籌全域資源 推動(dòng)完整社區(qū)連片建設(shè)
目前，我國完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展兩年，今年將推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)增效工作。圍繞后續(xù)如何建設(shè)運(yùn)營，江蘇南通創(chuàng)新推行完整社區(qū)連片建設(shè)模式。通過打破原有社區(qū)行政邊界，統(tǒng)籌多片區(qū)設(shè)施資源共享，全方位提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)，讓居民就近可享便捷多元的民生服務(wù)。
每天早上，76歲的朱阿姨都會(huì)來到學(xué)田街道南川園社區(qū)紅管家服務(wù)中心參與休閑活動(dòng)。朱阿姨并不居住在南川園社區(qū)，但依托完整社區(qū)連片建設(shè)，社區(qū)行政邊界被打破，跨片區(qū)享受服務(wù)十分便捷。活動(dòng)結(jié)束后，她便和老姐妹們來到河對岸果園社區(qū)的“南川食事”社區(qū)食堂就餐。一條連貫的生活動(dòng)線，不僅串聯(lián)起分屬兩個(gè)社區(qū)的服務(wù)點(diǎn)位，更展現(xiàn)出連片建設(shè)帶來的民生變化。
“一老一小”是完整社區(qū)建設(shè)的核心民生抓手。不僅讓老人能夠老有所養(yǎng)，孩子也要實(shí)現(xiàn)幼有所育。依托這樣的建設(shè)思路，位于學(xué)田街道北部的紫荊花幼兒園，憑借優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源吸引了不少跨社區(qū)家庭，配套打造的上學(xué)路徑也保障了孩子們安全出行。
采訪中，記者了解到，現(xiàn)如今學(xué)田街道便捷的生活圈其實(shí)源自前期細(xì)致的體檢和調(diào)研工作，工作人員發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)社區(qū)模式存在空間割裂、資源不均等問題，由此啟動(dòng)連片建設(shè)。街道依托“一河兩街三片區(qū)”格局，串聯(lián)活動(dòng)中心、景觀步道、社區(qū)食堂，打通便民服務(wù)動(dòng)線，同時(shí)統(tǒng)籌學(xué)前教育、文化創(chuàng)業(yè)等資源，實(shí)現(xiàn)全域共享。居民可根據(jù)自身需求自由選擇服務(wù)場所，真正做到“服務(wù)隨人走、便利在身邊”。