晶采觀察丨全民閱讀為何需要一部“法”？背后有三層深意
來源： 央廣網(wǎng)
2026-04-24 15:45:00
你有多久沒能完整讀完一本書了?先別急著回答,來看一組數(shù)據(jù):前不久發(fā)布的第二十三次全國國民閱讀調(diào)查,2025年我國成年國民的人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.81本,人均紙質(zhì)圖書和電子書閱讀量合計為8.39本,高于2024年的8.31本。在這樣的閱讀現(xiàn)狀下,今年恰逢我國首部針對全民閱讀的行政法規(guī)——《全民閱讀促進條例》(以下簡稱《條例》)施行的第一年,也是首個“全民閱讀活動周”落地之年,標志著全民閱讀促進工作進入法治化新階段。
那么,有人可能會問:讀書這么私人的事,為什么還要“立法”來管?4月23日是第31個世界讀書日,4月20日至26日,首個“全民閱讀活動周”也正在進行。借著這個節(jié)點,我們來聊聊:這部《條例》,到底能給我們普通人的閱讀帶來哪些改變?
2026年4月22日,江蘇泰州,老師和小朋友們在幼兒園閱覽室閱讀繪本故事。
先和大家分享一個真實的故事——我曾去過一個讓人感到溫暖的圖書館:浙江寧波圖書館。2025年,那里推出了“閱讀處方”活動,很有意思,讀者在一層領(lǐng)“處方箋”,到二層的“閱讀藥房”按情緒取書,“解憂膠囊”書架上有《解憂雜貨店》,“暖心貼劑”旁擺著《螢火蟲小巷》,此外這里還設(shè)置了一面“長效書單”墻,豐富讀者的閱讀體驗?；顒訂雍蟮牡谝粋€周末,1250張“處方箋”便被領(lǐng)取一空。
實際上,這背后折射出的問題值得深思:許多人并非不愿讀書,而是困于不知如何選書、如何堅持讀下去。他們欠缺的,往往不是閱讀的意愿,而是一份專業(yè)的引導(dǎo)。過去,這類創(chuàng)新大多依賴個別圖書館的自發(fā)熱情,猶如精致的“盆景”,雖好看卻難以推廣。如今,《條例》的實施,正有力推動全民閱讀成為全社會的共同追求。這便是法治賦予全民閱讀的第一層力量:將優(yōu)秀做法固化下來,讓“盆景”真正變?yōu)椤帮L景”。
不過,光有好做法還不夠。如果說第一層力量是“錦上添花”,那么第二層力量則更為關(guān)鍵——它要做的,是“兜底”。
具體來看,部分小區(qū)在建設(shè)時號稱設(shè)有優(yōu)質(zhì)書吧,然而居民入住后,這些空間卻改作了棋牌室;農(nóng)村地區(qū)的孩子渴望閱讀,卻難以覓得幾本新書;盲人讀者想閱讀《紅樓夢》,普通圖書無法通過觸摸來感知……因此針對這些現(xiàn)實問題,《條例》作出了明確規(guī)定。在閱讀設(shè)施保護方面,第二十二條指出,任何單位和個人不得擅自拆除全民閱讀設(shè)施,不得擅自改變?nèi)耖喿x設(shè)施功能、用途或者妨礙其正常運行;在擴大全民閱讀覆蓋面方面,第二十八條要求,重點扶助農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的全民閱讀;在特殊群體保障方面,第三十七條提出,國家鼓勵為閱讀障礙者提供有聲、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的出版物,支持全民閱讀無障礙設(shè)施建設(shè)。
山西平遙:閱讀服務(wù)“七進”活動助力鄉(xiāng)村振興
當然,《條例》的關(guān)懷不止于物理空間,讓每一個想讀書的人都有書可讀、有地方可讀。更延伸到數(shù)字世界——因此,法治的第三層力量,還要守護我們“讀到好東西”的權(quán)利。如今,許多人陷入“被投喂”的困境:算法將人困于信息繭房,低質(zhì)內(nèi)容收割流量,盜版侵權(quán)屢禁不止。表面自主的閱讀選擇,實則被算法與流量裹挾。對此,《條例》明確要求:數(shù)字閱讀服務(wù)提供者應(yīng)加強內(nèi)容管理,推送優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。這不是要干涉你讀什么,而是要保證你有選擇好內(nèi)容的權(quán)利。
說到底,書香中國離不開公共資源的投入、專業(yè)力量的支撐與制度保障的托舉。而法治,正是這三者得以落地的根基——《條例》讓閱讀不再只是個人的事,而是全社會為你搭好的階梯。如今首個全民閱讀活動周已至,不妨走進身邊的書吧或拿起一本紙質(zhì)書,在閱讀中遇見更好的自己。法治所守護的,從來不只是書籍本身,更是每一個渴望在閱讀中成長的人。
晶采觀察,下期見!
編審:伍剛
統(tǒng)籌:王薇 趙凈
記者:王晶
剪輯:杜文晗
拍攝:沈杰輝
設(shè)計:李自然