美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席人民日?qǐng)?bào)撰文：制度優(yōu)勢(shì)成就中國(guó)發(fā)展的“接力跑”
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2026-04-27 15:17:00
能夠集中力量實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是中國(guó)制度體系的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。為確保制度運(yùn)行能夠不斷為人民帶來(lái)福祉，中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)改革、完善體制、提升政府透明度，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主
中國(guó)制度體系的一大顯著優(yōu)勢(shì)，在于能夠確保長(zhǎng)期戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)、落到實(shí)處。最具說(shuō)服力的例證之一，就是從2012年拉開(kāi)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)序幕，到2020年底全面消除絕對(duì)貧困，歷時(shí)8年圓滿完成的中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨后，中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村全面振興。
類似體現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的中國(guó)實(shí)踐還有很多：南水北調(diào)工程，歷時(shí)數(shù)十年建設(shè)，是世界上最大的調(diào)水工程；醫(yī)療改革持續(xù)深化，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%左右；實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，縮小了沿海與內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展差距；航天事業(yè)不斷推進(jìn)，在載人航天、空間站建設(shè)、探月工程、火星探測(cè)等領(lǐng)域捷報(bào)頻傳……
能夠集中力量實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是中國(guó)制度體系的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。為確保制度運(yùn)行能夠不斷為人民帶來(lái)福祉，中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)改革、完善體制、提升政府透明度，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主。在科技創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)等重大領(lǐng)域，中國(guó)都較好發(fā)揮了制度優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)而言之，就是中國(guó)政府集中資源、凝聚全體人民力量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展重要目標(biāo)的“接力跑”。例如，東西部地區(qū)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，就體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)籌調(diào)配資源的能力。
過(guò)去10多年構(gòu)成了中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段，即從以速度和規(guī)模為導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)向以科技自立自強(qiáng)、綠色轉(zhuǎn)型、提升社會(huì)服務(wù)水平等為特征的高質(zhì)量發(fā)展模式。這段時(shí)期最突出的成就之一，是消除了絕對(duì)貧困。同時(shí)，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通水平大幅提升，高鐵、高速公路、機(jī)場(chǎng)、物流體系以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中國(guó)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力顯著增強(qiáng)，科技產(chǎn)業(yè)政策不斷完善，創(chuàng)新生態(tài)日益優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，可再生能源加快發(fā)展，能源利用效率穩(wěn)步提升；城市化進(jìn)程加快，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，公共服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。特別是在綠色轉(zhuǎn)型方面，中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量歷史性超過(guò)火電，在新能源汽車領(lǐng)域也成為全球領(lǐng)跑者。2025年，中國(guó)新能源汽車年產(chǎn)銷量均突破1600萬(wàn)輛。
新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。中國(guó)“十五五”規(guī)劃綱要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、加快高水平科技自立自強(qiáng)等領(lǐng)域提出了進(jìn)一步努力的目標(biāo)，將引領(lǐng)中國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持自主創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新，并以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入充沛動(dòng)力，從而穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。
伴隨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，中國(guó)更有能力加強(qiáng)對(duì)外合作。通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”，中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家提供了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持；在全球發(fā)展倡議框架下開(kāi)展的合作，為伙伴國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。同時(shí)，中國(guó)還進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，吸納更多全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著“十五五”規(guī)劃綱要深入實(shí)施，中國(guó)的發(fā)展理念與實(shí)踐將對(duì)世界產(chǎn)生越來(lái)越深遠(yuǎn)的影響。
（原標(biāo)題：制度優(yōu)勢(shì)成就中國(guó)發(fā)展的“接力跑”（國(guó)際論壇）；作者：羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩，中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)芦@得者、羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩；《人民日?qǐng)?bào)》2026年4月27日第3版）