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　　“十四五”以來(lái)，我國(guó)認(rèn)真落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降碳，全國(guó)能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)均順利完成。2012年以來(lái)，我國(guó)以年均3.3%的能耗增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升。 

　　與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)節(jié)能降碳形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境約束偏緊的國(guó)情沒(méi)有改變，化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。

　　“十五五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的決勝階段，我國(guó)全面實(shí)施以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、能源綠色轉(zhuǎn)型等提出新的更高要求。要堅(jiān)持以碳達(dá)峰碳中和為牽引，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型，把節(jié)能降碳貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面。《意見(jiàn)》的出臺(tái)正逢其時(shí)，為未來(lái)一段時(shí)期高質(zhì)量推進(jìn)節(jié)能降碳工作指明了方向、明確了路徑。 

　　

　　抓好主戰(zhàn)場(chǎng)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，就抓住了碳達(dá)峰的“牛鼻子”。工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域能源消費(fèi)和碳排放總量大，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能源消耗和碳排放快速增長(zhǎng)?！兑庖?jiàn)》將這些重點(diǎn)領(lǐng)域作為推進(jìn)節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場(chǎng)精準(zhǔn)施策，有利于進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)工作走深走實(shí)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降碳工作整體推進(jìn)。

　　打好協(xié)同仗。《意見(jiàn)》全面加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)方面，以持續(xù)降低產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的依賴為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能調(diào)控等政策銜接協(xié)同，有力有效管控高耗能高排放項(xiàng)目，為確需上馬的高質(zhì)量項(xiàng)目騰出充足空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育新的綠色動(dòng)能。能源方面，處理好節(jié)能降碳和能源安全的關(guān)系，加快建設(shè)新型能源體系，持續(xù)提升我國(guó)能源自給率。

　　出好組合拳。為扎實(shí)推動(dòng)工作落地見(jiàn)效，《意見(jiàn)》系統(tǒng)部署健全法律法規(guī)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)體系、強(qiáng)化政策支撐等重點(diǎn)任務(wù)，將為節(jié)能降碳工作提供堅(jiān)實(shí)制度保障。同時(shí)，《意見(jiàn)》著力強(qiáng)化資金保障與市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，提出研究設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金，將有力撬動(dòng)社會(huì)資本廣泛參與，形成多元化投入格局。 

　　應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系人類前途和未來(lái)。以《意見(jiàn)》出臺(tái)為新起點(diǎn)，以攻堅(jiān)之姿，持恒久之力，更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳，才能打好實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這場(chǎng)大仗硬仗。