透視上半年財(cái)政改革發(fā)展成效
來源： 新華社
2026-07-23 15:38:00
新華社北京7月22日電?題:收支運(yùn)行平穩(wěn) 政策更加積極——透視上半年財(cái)政改革發(fā)展成效
新華社記者申鋮
財(cái)政部7月22日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹了上半年財(cái)政收支情況。公布的一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù),反映出上半年全國收支運(yùn)行平穩(wěn),財(cái)政政策更加積極、發(fā)力顯效。
財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)
財(cái)政收支是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的“晴雨表”。當(dāng)日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國一般公共預(yù)算收入12.1萬億元,同比增長4.7%,累計(jì)增幅逐月提高。
財(cái)政部國庫司副司長馬宏兵介紹,財(cái)政收入平穩(wěn)增長,主要是我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、活力足,上半年延續(xù)總體平穩(wěn)、向新向優(yōu)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),價(jià)格上行、外貿(mào)增勢(shì)強(qiáng)勁等因素也有力支撐了財(cái)政收入增長。
稅收收入增幅持續(xù)提高。上半年,全國稅收收入9.79萬億元,同比增長5.3%,增幅比一季度提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
馬宏兵介紹,分稅種看,上半年,國內(nèi)增值稅增長6%,主要是工業(yè)和服務(wù)業(yè)持續(xù)增長、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上行等帶動(dòng);進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長11.8%,主要是外貿(mào)進(jìn)口較快增長;企業(yè)所得稅增長3.9%,主要是企業(yè)利潤增長。
財(cái)政支出方面,上半年,全國一般公共預(yù)算支出14.33萬億元,同比增長1.5%。
“各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)更加積極的財(cái)政政策,保持必要財(cái)政支出力度,保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。”馬宏兵說,全國主要支出領(lǐng)域中,上半年,衛(wèi)生健康支出增長10.8%,社會(huì)保障和就業(yè)支出增長7.6%,住房保障支出增長6.1%,科學(xué)技術(shù)支出增長1.3%。
更加積極的財(cái)政政策發(fā)力顯效
財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要手段。今年,我國繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。
“今年以來,財(cái)政部堅(jiān)定落實(shí)更加積極的財(cái)政政策,加大財(cái)政政策實(shí)施力度,為保障政策順利實(shí)施,專門建立了定期跟蹤機(jī)制,制定了積極財(cái)政政策清單和工作臺(tái)賬,推動(dòng)各項(xiàng)措施盡快落地見效?！必?cái)政部預(yù)算司副司長唐在富說。
強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。唐在富介紹,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),財(cái)政部門統(tǒng)籌用好政府債券、財(cái)政貼息、專項(xiàng)資金等工具,持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)投資促消費(fèi)。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,新增專項(xiàng)債券發(fā)行2.07萬億元,切實(shí)保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求?！捌渲?用于項(xiàng)目資本金超1700億元,更好發(fā)揮政府投資‘四兩撥千斤’撬動(dòng)作用。”財(cái)政部債務(wù)管理司副司長趙則永說。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),更加積極的財(cái)政政策精準(zhǔn)發(fā)力。
“中央財(cái)政把科技作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先支持,同時(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究投入,2026年中央本級(jí)基礎(chǔ)研究預(yù)算比上年增長16.3%?！必?cái)政部科教和文化司副司長王曄介紹,同時(shí),通過有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金、稅收優(yōu)惠政策等,引導(dǎo)地方、企業(yè)、社會(huì)等加大投入,健全多元投入機(jī)制。
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,下一步,財(cái)政部將繼續(xù)實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策。一方面,推動(dòng)各項(xiàng)既定政策落地實(shí)施;另一方面,落實(shí)財(cái)稅改革各項(xiàng)舉措。
“加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理,加大財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌力度,深化零基預(yù)算改革,堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求,大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),騰出更多財(cái)政資源用于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益?！碧圃诟徽f。
“真金白銀”加力保障和改善民生
保障和改善民生是高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。
下達(dá)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金1.2萬億元;下達(dá)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金3864億元;下達(dá)育兒補(bǔ)貼資金約1000億元、學(xué)前一年免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金241億元……今年上半年,財(cái)政加大保障和改善民生力度。
唐在富介紹,財(cái)政部門堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。
筑牢守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)實(shí)防線,需要“真金白銀”保障。今年,中央財(cái)政留出自然災(zāi)害救災(zāi)資金200億元,并實(shí)行資金快速核撥機(jī)制,在啟動(dòng)國家自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)后,第一時(shí)間即予以安排。
“入汛以來,中央財(cái)政已累計(jì)啟動(dòng)8次資金快速核撥機(jī)制,累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)撥付資金11.9億元,有力支持地方搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?！必?cái)政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司副司長邢朝虹說,同時(shí),中央財(cái)政通過其他渠道安排預(yù)算145億元,大力支持災(zāi)損水利工程修復(fù)、災(zāi)損農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖設(shè)施修復(fù)、災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)等工作。