從園區(qū)經(jīng)驗(yàn)到海虞實(shí)踐：一座江南花園城的十二年
來(lái)源： 紫牛新聞
2026-04-24 17:25:00
漫步在中新海虞花園城，一座獅首魚(yú)身的雕塑靜靜矗立于耿涇塘兩水交匯處。這座以“1:1”比例復(fù)刻新加坡地標(biāo)的魚(yú)尾獅雕塑，高達(dá)8.6米，不僅是海虞鎮(zhèn)的標(biāo)志性景觀，更是一個(gè)意味深長(zhǎng)的隱喻——海虞以開(kāi)放的姿態(tài)屹立于發(fā)展的潮頭，將新加坡的花園城市基因深深植入江南水鄉(xiāng)的土壤。
從2013年9月中新集團(tuán)與常熟市政府首次簽約，到今天一座“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、配套完善、綠色低碳、開(kāi)放創(chuàng)新”的江南特色小城樣板初具規(guī)模，中新海虞花園城用十二年時(shí)間，走出了一條獨(dú)特的產(chǎn)城人融合發(fā)展之路。
一次跨越時(shí)空的“基因嫁接”
中新海虞花園城的合作背景，本身就是一場(chǎng)雙向奔赴。中新集團(tuán)是中新兩國(guó)政府間首個(gè)合作項(xiàng)目——蘇州工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)主體，被譽(yù)為“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”的締造者。2013年，當(dāng)這一支專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)將目光投向常熟北部的海虞鎮(zhèn)時(shí)，他們看到的是一片亟待改造升級(jí)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。
項(xiàng)目采用“政府政策支持、中新規(guī)劃引領(lǐng)、開(kāi)行融資推動(dòng)”的合作開(kāi)發(fā)模式，由中新集團(tuán)聯(lián)手常熟市人民政府、海虞鎮(zhèn)人民政府及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行蘇州分行共同推進(jìn)。這一“三位一體”的架構(gòu)，與蘇州工業(yè)園區(qū)當(dāng)年“聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)—雙邊工作委員會(huì)—借鑒經(jīng)驗(yàn)辦公室”的三層合作機(jī)制一脈相承，將園區(qū)開(kāi)發(fā)中最核心的頂層設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)完整移植到海虞。
總面積約1.66平方公里、總投資約15.2億元的體量，并非單純的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。中新海虞花園城按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期開(kāi)發(fā)”模式進(jìn)行城市片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，從景觀生態(tài)到產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，構(gòu)建起一套完整的城市發(fā)展閉環(huán)。中新海虞（常熟）新城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)有限公司作為開(kāi)發(fā)主體，借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的開(kāi)發(fā)理念和管理機(jī)制，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高水準(zhǔn)管理。
一套根植水鄉(xiāng)的“規(guī)劃藍(lán)圖”
如果說(shuō)蘇州工業(yè)園區(qū)最寶貴的經(jīng)驗(yàn)是什么，“規(guī)劃先行、一張藍(lán)圖繪到底”無(wú)疑是答案之首。中新合作區(qū)早在1994年的第一版規(guī)劃中，就按照工業(yè)32%、住宅22%、綠地14%、商務(wù)2.4%的用地比例進(jìn)行布局，讓產(chǎn)、城、人在這里相得益彰。
中新海虞花園城繼承了這一規(guī)劃基因，卻并非簡(jiǎn)單照搬。項(xiàng)目按照海虞鎮(zhèn)“南居、北工、西農(nóng)”的空間布局，形成“一軸、一環(huán)、一心、兩帶、兩區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，以新加坡先進(jìn)的城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為依托，以區(qū)域既有環(huán)境為基礎(chǔ)，提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新體驗(yàn)、新環(huán)境、新形象、新文化和新技術(shù)的“六新”設(shè)計(jì)理念。
最值得關(guān)注的規(guī)劃亮點(diǎn)，是“一環(huán)、兩帶、四點(diǎn)、十二景”的整體景觀結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目沿河道單側(cè)20米規(guī)劃濱河綠環(huán)，串聯(lián)起各個(gè)小區(qū)和公共空間，綠環(huán)中設(shè)置健康慢行步道、觀景平臺(tái)等，形成自然環(huán)境優(yōu)美的特色空間。如今，這一景觀結(jié)構(gòu)已基本成型：道路建設(shè)8.2公里、景觀綠化11.3公頃，河道疏浚、岸線整治5.7公里。區(qū)域內(nèi)河道耿涇塘更獲江蘇省水利廳頒發(fā)的“2022年度幸福河道（段）建設(shè)示范工程”，成為常熟市唯一獲此榮譽(yù)的項(xiàng)目。
一種“家在園林中”的生態(tài)理念
在蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，新加坡“花園城市”的生態(tài)理念被完整吸收——園區(qū)第一版規(guī)劃便為產(chǎn)城融合奠定了基礎(chǔ)，讓城市生長(zhǎng)在花園之中。
中新海虞花園城將這一理念發(fā)揚(yáng)光大，且更加注重與江南水鄉(xiāng)氣質(zhì)的融合。走進(jìn)項(xiàng)目區(qū)域，河道縱橫、假山錯(cuò)落、亭廊依依，新加坡花園城市的生態(tài)理念與江南文化完美交融。南園春曉、杏林春雨、柳岸疊翠、耿涇秋色、竹徑通幽、崔浦梅林、水岸楓林等9個(gè)主題公園已陸續(xù)對(duì)外開(kāi)放，魚(yú)尾獅公園作為其中最大的單體公園，占地3.8萬(wàn)平方米，綠地面積2.8萬(wàn)平方米，傳承蘇式園林的經(jīng)典韻味，巧妙融入粉墻黛瓦、花窗石橋等傳統(tǒng)元素。
項(xiàng)目最動(dòng)人的細(xì)節(jié)，在于對(duì)自然與歷史的尊重。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，中新海虞花園城秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，尊重原狀地貌和水系，路網(wǎng)格局順應(yīng)地形，延續(xù)肌理。景觀中引入透水路面、雨水花園、下凹式綠地、生態(tài)駁岸等海綿技術(shù)，增加水、土壤、植物、微生物等的接觸面，提高河道生態(tài)涵養(yǎng)能力。尤為難得的是，項(xiàng)目原址保留了兩棵樹(shù)齡超200年的古銀杏樹(shù)和一棵800多年歷史的銀杏，圍繞古樹(shù)打造銀杏島景觀，為市民提供追憶鄉(xiāng)愁、感受人文歷史的場(chǎng)所。
2026年3月，海虞鎮(zhèn)200多位居民齊聚中新海虞花園城，開(kāi)展“一起花園城Walk赴春光”春日戶(hù)外徒步活動(dòng)。大家從家門(mén)口出發(fā)，用腳步丈量春色，途經(jīng)杏林春雨、崔浦梅林、南園春曉、魚(yú)尾獅公園等景觀，在移步換景中感受海虞城鎮(zhèn)之美。這并非一場(chǎng)普通的社區(qū)活動(dòng)，而是“家在園林中”理念從規(guī)劃藍(lán)圖走向日常生活的生動(dòng)注腳。
一條“產(chǎn)城人”深度融合的邏輯鏈
如果說(shuō)“產(chǎn)城融合”是蘇州工業(yè)園區(qū)跨越三十余年的核心密碼，那么中新海虞花園城則在這條邏輯鏈上向前又邁了一步——從“產(chǎn)城融合”升級(jí)為“產(chǎn)城人融合”。
項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)上依托海虞鎮(zhèn)“一城三園”載體布局，服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè)人口，讓就業(yè)者實(shí)現(xiàn)“在工作的地方生活”。海虞鎮(zhèn)是常熟的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，2025年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值209.71億元，同比增長(zhǎng)6.3%以上，依托常熟新材料產(chǎn)業(yè)園，穩(wěn)居全球氟材料產(chǎn)業(yè)的重要一極，阿科瑪、大金等世界級(jí)巨頭持續(xù)深耕、增資擴(kuò)產(chǎn)。中新海虞花園城作為海虞對(duì)接常熟主城區(qū)的重要載體，對(duì)海虞鎮(zhèn)未來(lái)新城建設(shè)具有極其重要的意義。
在人才導(dǎo)入端，項(xiàng)目構(gòu)建了完整的教育配套體系。蘇州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校常熟校區(qū)已建成投用，海虞初級(jí)中學(xué)新校區(qū)也已投入使用，優(yōu)質(zhì)教育資源為區(qū)域發(fā)展注入活力。2021年，海虞新建初中掛牌常熟市實(shí)驗(yàn)中學(xué)海虞校區(qū)，推動(dòng)教育資源均衡化。
在生活服務(wù)端，項(xiàng)目致力于打造15分鐘便捷的社區(qū)生活圈。海虞新天地廣場(chǎng)、維也納酒店等商業(yè)配套已建成投用，星巴克、肯德基、中影國(guó)際等一線品牌成功入駐。區(qū)域內(nèi)及周邊還規(guī)劃有奧特萊斯、海棠體育公園、醫(yī)院、文化中心等設(shè)施，學(xué)校、商業(yè)綜合體、醫(yī)院、文化中心一應(yīng)俱全。
在交通端，伴隨新世紀(jì)大道北延、人民路拓寬改造工程的陸續(xù)完工，“3分鐘上高速、5分鐘到高鐵、8分鐘進(jìn)市區(qū)內(nèi)環(huán)高架”的美好藍(lán)圖已成為現(xiàn)實(shí)。在建的蘇州軌道交通10號(hào)線位于項(xiàng)目邊界，向南距離S38沿江高速僅1公里，距離滬蘇通鐵路常熟站3.8公里，交通優(yōu)勢(shì)明顯。
從產(chǎn)業(yè)到教育、從商業(yè)到交通，一條完整的產(chǎn)城人融合鏈條已經(jīng)閉環(huán)。
中新海虞花園城的意義，不僅在于它本身，更在于它為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的新型城鎮(zhèn)化提供了一種可復(fù)制的范式。
從規(guī)劃理念看，“規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合”三位一體。高起點(diǎn)規(guī)劃確保開(kāi)發(fā)品質(zhì)，保護(hù)性開(kāi)發(fā)策略守住生態(tài)底線，產(chǎn)業(yè)與居住的平衡布局避免了“睡城”或“空城”的風(fēng)險(xiǎn)。從文化融合看，“新加坡基因嫁接江南水鄉(xiāng)”找到了恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。魚(yú)尾獅雕塑與古銀杏樹(shù)相映成趣，現(xiàn)代城市功能與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村記憶并行不悖，“家在園林中”既是生態(tài)愿景，也是文化主張。從落地實(shí)效看，項(xiàng)目已基本兌現(xiàn)“十年造城”的承諾。中新海虞花園城目前已有多個(gè)住宅小區(qū)竣工交付，蘇州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校常熟校區(qū)、海虞新天地商業(yè)綜合體、魚(yú)尾獅公園等核心配套全面建成投用，已成為海虞“無(wú)憂小城”樣板與核心承載區(qū)，助力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
十二年過(guò)去，從金雞湖畔到耿涇塘邊，從蘇州工業(yè)園區(qū)的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”到海虞鎮(zhèn)的“花園城實(shí)踐”，一場(chǎng)關(guān)于城市理想的接力賽還在繼續(xù)。
通訊員 虞海平 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?張?zhí)硪?/p>
校對(duì) 陶善工