從園區(qū)經(jīng)驗到海虞實踐：一座江南花園城的十二年
來源： 紫牛新聞
2026-04-24 17:25:00
漫步在中新海虞花園城，一座獅首魚身的雕塑靜靜矗立于耿涇塘兩水交匯處。這座以“1:1”比例復刻新加坡地標的魚尾獅雕塑，高達8.6米，不僅是海虞鎮(zhèn)的標志性景觀，更是一個意味深長的隱喻——海虞以開放的姿態(tài)屹立于發(fā)展的潮頭，將新加坡的花園城市基因深深植入江南水鄉(xiāng)的土壤。
從2013年9月中新集團與常熟市政府首次簽約，到今天一座“產(chǎn)業(yè)發(fā)達、配套完善、綠色低碳、開放創(chuàng)新”的江南特色小城樣板初具規(guī)模，中新海虞花園城用十二年時間，走出了一條獨特的產(chǎn)城人融合發(fā)展之路。
一次跨越時空的“基因嫁接”
中新海虞花園城的合作背景，本身就是一場雙向奔赴。中新集團是中新兩國政府間首個合作項目——蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)主體，被譽為“園區(qū)經(jīng)驗”的締造者。2013年，當這一支專業(yè)化團隊將目光投向常熟北部的海虞鎮(zhèn)時，他們看到的是一片亟待改造升級的傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。
項目采用“政府政策支持、中新規(guī)劃引領、開行融資推動”的合作開發(fā)模式，由中新集團聯(lián)手常熟市人民政府、海虞鎮(zhèn)人民政府及國家開發(fā)銀行蘇州分行共同推進。這一“三位一體”的架構，與蘇州工業(yè)園區(qū)當年“聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會—雙邊工作委員會—借鑒經(jīng)驗辦公室”的三層合作機制一脈相承，將園區(qū)開發(fā)中最核心的頂層設計經(jīng)驗完整移植到海虞。
總面積約1.66平方公里、總投資約15.2億元的體量，并非單純的地產(chǎn)開發(fā)。中新海虞花園城按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)”模式進行城市片區(qū)綜合開發(fā)，從基礎設施到公共服務，從景觀生態(tài)到產(chǎn)業(yè)導入，構建起一套完整的城市發(fā)展閉環(huán)。中新海虞（常熟）新城鎮(zhèn)開發(fā)有限公司作為開發(fā)主體，借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的成功經(jīng)驗，引進先進的開發(fā)理念和管理機制，高起點規(guī)劃、高品質(zhì)建設、高水準管理。
一套根植水鄉(xiāng)的“規(guī)劃藍圖”
如果說蘇州工業(yè)園區(qū)最寶貴的經(jīng)驗是什么，“規(guī)劃先行、一張藍圖繪到底”無疑是答案之首。中新合作區(qū)早在1994年的第一版規(guī)劃中，就按照工業(yè)32%、住宅22%、綠地14%、商務2.4%的用地比例進行布局，讓產(chǎn)、城、人在這里相得益彰。
中新海虞花園城繼承了這一規(guī)劃基因，卻并非簡單照搬。項目按照海虞鎮(zhèn)“南居、北工、西農(nóng)”的空間布局，形成“一軸、一環(huán)、一心、兩帶、兩區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構，以新加坡先進的城市發(fā)展經(jīng)驗為依托，以區(qū)域既有環(huán)境為基礎，提出了新標準、新體驗、新環(huán)境、新形象、新文化和新技術的“六新”設計理念。
最值得關注的規(guī)劃亮點，是“一環(huán)、兩帶、四點、十二景”的整體景觀結(jié)構。項目沿河道單側(cè)20米規(guī)劃濱河綠環(huán)，串聯(lián)起各個小區(qū)和公共空間，綠環(huán)中設置健康慢行步道、觀景平臺等，形成自然環(huán)境優(yōu)美的特色空間。如今，這一景觀結(jié)構已基本成型：道路建設8.2公里、景觀綠化11.3公頃，河道疏浚、岸線整治5.7公里。區(qū)域內(nèi)河道耿涇塘更獲江蘇省水利廳頒發(fā)的“2022年度幸福河道（段）建設示范工程”，成為常熟市唯一獲此榮譽的項目。
一種“家在園林中”的生態(tài)理念
在蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗的過程中，新加坡“花園城市”的生態(tài)理念被完整吸收——園區(qū)第一版規(guī)劃便為產(chǎn)城融合奠定了基礎，讓城市生長在花園之中。
中新海虞花園城將這一理念發(fā)揚光大，且更加注重與江南水鄉(xiāng)氣質(zhì)的融合。走進項目區(qū)域，河道縱橫、假山錯落、亭廊依依，新加坡花園城市的生態(tài)理念與江南文化完美交融。南園春曉、杏林春雨、柳岸疊翠、耿涇秋色、竹徑通幽、崔浦梅林、水岸楓林等9個主題公園已陸續(xù)對外開放，魚尾獅公園作為其中最大的單體公園，占地3.8萬平方米，綠地面積2.8萬平方米，傳承蘇式園林的經(jīng)典韻味，巧妙融入粉墻黛瓦、花窗石橋等傳統(tǒng)元素。
項目最動人的細節(jié)，在于對自然與歷史的尊重。在開發(fā)過程中，中新海虞花園城秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，尊重原狀地貌和水系，路網(wǎng)格局順應地形，延續(xù)肌理。景觀中引入透水路面、雨水花園、下凹式綠地、生態(tài)駁岸等海綿技術，增加水、土壤、植物、微生物等的接觸面，提高河道生態(tài)涵養(yǎng)能力。尤為難得的是，項目原址保留了兩棵樹齡超200年的古銀杏樹和一棵800多年歷史的銀杏，圍繞古樹打造銀杏島景觀，為市民提供追憶鄉(xiāng)愁、感受人文歷史的場所。
2026年3月，海虞鎮(zhèn)200多位居民齊聚中新海虞花園城，開展“一起花園城Walk赴春光”春日戶外徒步活動。大家從家門口出發(fā)，用腳步丈量春色，途經(jīng)杏林春雨、崔浦梅林、南園春曉、魚尾獅公園等景觀，在移步換景中感受海虞城鎮(zhèn)之美。這并非一場普通的社區(qū)活動，而是“家在園林中”理念從規(guī)劃藍圖走向日常生活的生動注腳。
一條“產(chǎn)城人”深度融合的邏輯鏈
如果說“產(chǎn)城融合”是蘇州工業(yè)園區(qū)跨越三十余年的核心密碼，那么中新海虞花園城則在這條邏輯鏈上向前又邁了一步——從“產(chǎn)城融合”升級為“產(chǎn)城人融合”。
項目在產(chǎn)業(yè)上依托海虞鎮(zhèn)“一城三園”載體布局，服務周邊產(chǎn)業(yè)人口，讓就業(yè)者實現(xiàn)“在工作的地方生活”。海虞鎮(zhèn)是常熟的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，2025年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值209.71億元，同比增長6.3%以上，依托常熟新材料產(chǎn)業(yè)園，穩(wěn)居全球氟材料產(chǎn)業(yè)的重要一極，阿科瑪、大金等世界級巨頭持續(xù)深耕、增資擴產(chǎn)。中新海虞花園城作為海虞對接常熟主城區(qū)的重要載體，對海虞鎮(zhèn)未來新城建設具有極其重要的意義。
在人才導入端，項目構建了完整的教育配套體系。蘇州外國語學校常熟校區(qū)已建成投用，海虞初級中學新校區(qū)也已投入使用，優(yōu)質(zhì)教育資源為區(qū)域發(fā)展注入活力。2021年，海虞新建初中掛牌常熟市實驗中學海虞校區(qū)，推動教育資源均衡化。
在生活服務端，項目致力于打造15分鐘便捷的社區(qū)生活圈。海虞新天地廣場、維也納酒店等商業(yè)配套已建成投用，星巴克、肯德基、中影國際等一線品牌成功入駐。區(qū)域內(nèi)及周邊還規(guī)劃有奧特萊斯、海棠體育公園、醫(yī)院、文化中心等設施，學校、商業(yè)綜合體、醫(yī)院、文化中心一應俱全。
在交通端，伴隨新世紀大道北延、人民路拓寬改造工程的陸續(xù)完工，“3分鐘上高速、5分鐘到高鐵、8分鐘進市區(qū)內(nèi)環(huán)高架”的美好藍圖已成為現(xiàn)實。在建的蘇州軌道交通10號線位于項目邊界，向南距離S38沿江高速僅1公里，距離滬蘇通鐵路常熟站3.8公里，交通優(yōu)勢明顯。
從產(chǎn)業(yè)到教育、從商業(yè)到交通，一條完整的產(chǎn)城人融合鏈條已經(jīng)閉環(huán)。
中新海虞花園城的意義，不僅在于它本身，更在于它為長三角乃至全國的新型城鎮(zhèn)化提供了一種可復制的范式。
從規(guī)劃理念看，“規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合”三位一體。高起點規(guī)劃確保開發(fā)品質(zhì)，保護性開發(fā)策略守住生態(tài)底線，產(chǎn)業(yè)與居住的平衡布局避免了“睡城”或“空城”的風險。從文化融合看，“新加坡基因嫁接江南水鄉(xiāng)”找到了恰當?shù)钠胶恻c。魚尾獅雕塑與古銀杏樹相映成趣，現(xiàn)代城市功能與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村記憶并行不悖，“家在園林中”既是生態(tài)愿景，也是文化主張。從落地實效看，項目已基本兌現(xiàn)“十年造城”的承諾。中新海虞花園城目前已有多個住宅小區(qū)竣工交付，蘇州外國語學校常熟校區(qū)、海虞新天地商業(yè)綜合體、魚尾獅公園等核心配套全面建成投用，已成為海虞“無憂小城”樣板與核心承載區(qū)，助力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
十二年過去，從金雞湖畔到耿涇塘邊，從蘇州工業(yè)園區(qū)的“園區(qū)經(jīng)驗”到海虞鎮(zhèn)的“花園城實踐”，一場關于城市理想的接力賽還在繼續(xù)。
通訊員 虞海平 揚子晚報/紫牛新聞記者 張?zhí)硪?/p>
校對 陶善工